摘  要：国际软法理论远远晚于软法治理实践的发展，国内外学者对其定义众说纷纭，至今尚未有统一定论，北极环境治理体系发展过程中已形成了大量软法性质的文件，着眼于北极软法发展演变历程，可以将其划分为监测评估、 初步 执行和转型三个时期。解读«北极环境保护战略»的内容，可以发现其缺乏独立性、 缺乏行动力、 缺乏财政资助、 成果转化率较低。在承继和发展基础上产生的北极理事会也面临着一些瓶颈，致力于解决北极环境软法治理当下所面临的困境，可以通过制定统一的软法程序法、 制定具有科学性和影响力的良性软法、 提升成员国违反软法的成本等手段来增强北极软法的效力。

关键词： 软法；环境治理；北极理事会； 北极环境保护战略

作者：袁雪， 哈尔滨工程大学人文学院法学系副教授，法学博士，硕士生导师。张义松，西安交通 大学法学院硕士研究生。

期刊：边界与海洋研究

年（期）页码:2019（1）67-81