12月21日，卡内基莫斯科中心专家纳塔利娅•阿扎罗娃发表评论文章指出，自俄罗斯战略东移后，似乎没有哪个领域不寻求同中国的合作了，甚至是在太空。今年俄罗斯和中国宣布将在月球联合建立一个科研站。目前而言，使两国在太空领域进行合作的主要因素是同美国之间的竞争，但两国是否能克服太空战略计划以及预计投资量之间的巨大差异仍然是个问题。
自上世纪以来，人类活动已经进入外层空间，但外空国际法律框架仍然存在大量空白。美国是第一个制定本国月球探索法律框架的国家，并于2019年宣布了其月球计划“阿尔忒弥斯”。2020年美国宇航局与七个国家——澳大利亚、英国、意大利、日本、卢森堡、阿联酋签署了“阿尔忒弥斯”协议，后来巴西、乌克兰等国家也相继加入。该协议以《外层空间条约》为基础，规定了太空探索的一般原则，其中还规定了违约的处罚条款。
专家表示，尽管俄罗斯与美国在太空领域进行了长期合作，但它从未签署该协议。事实上，俄罗斯和美国日益扩大的政治分歧也反应在外层空间合作上。而根据2011年的沃尔夫修正案，中美两国航天领域并未进行合作。此外，中国也有自己的月球计划，俄罗斯也参与其中。
今年春天，俄罗斯联邦航天局与中国国家航天局签署了合作建设月球科研站的谅解备忘录。几年来，俄罗斯和中国一直在推进月球计划的整合。2019年，两国就协同实施俄罗斯“月球-资源-1”轨道器任务和中国“嫦娥七号”月球极区探测任务达成一致（这两个任务现在都包含在一个新的联合项目中）。同年，两国签署合作协议，共同建立月球和深空探测联合数据中心。现在俄罗斯和中国正在制定一项单独的政府间月球合作协议。
专家指出，中俄项目合作书可能给人的印象是中国正在成为俄罗斯在太空探索方面的优先合作伙伴，然而事实并非如此。首先月球站项目只迈出了第一步，两国的月球计划很难整合，俄罗斯刚开始执行的计划在中国则早已经成功实施，并且俄罗斯航空领域定于2028年试射的“叶尼塞”超重型运载火箭项目也陷入了停滞状态；其次，两国航天项目的投入总体上也不成比例。中国的民用航天预算仅次于美国，截止2020年最低估计为89亿美元；而俄罗斯为国家太空计划拨款仅有约27亿美元。虽然自2001年起，俄罗斯和中国便定期签署太空合作计划，然而两国的太空合作依然呈现零散化特点，几乎没有大型联合项目。总之，中俄能否克服重重困难，将协议中的豪言壮语落在实处仍然需要检验。