2021年9月,鉴于突尼斯,摩洛哥和阿尔及利亚三国拒绝签发遣返本国移民所需的领事许可,法国决定对三国实施签证收紧政策。
经过一年的限制,法国于2022年8月31日宣布恢复向突尼斯国民发放签证的正常程序。而这一措施并不涉及摩洛哥和阿尔及利亚两国。突尼斯内政部长陶菲格·沙拉夫丁(Taoufik Charfeddine)和法国内政部长热拉尔德·达尔马宁(Gérald Darmanin)在电话交谈中表示,这项措施“立即生效”。
8月30日,法国外长卡特琳·科隆纳在欧盟外长非正式会议期间会见了乌克兰外长德米特罗·库列巴(Dmytro Kuleba)。
双方重申了确保国际原子能机构专家团对扎波罗热核电站的访问在最佳条件下进行的重要性。科隆纳表示法国全力支持专家团执行任务,并赞扬了乌克兰当局为此发挥的建设性作用。
此外,科隆纳强调了法国将继续在军事、人道主义、经济和重建工作等领域支持乌克兰的决心。双方还讨论了法国继续致力于打击俄罗斯在乌克兰的有罪不罚现象。
俄罗斯于8月24日再次对乌克兰恰普利涅市发动袭击,共造成20多人死亡,数十人受伤,法国对此表示强烈谴责。法方认为俄罗斯继续无差别地对乌克兰平民和民用基础设施进行轰炸,是对国际人道法的持续违反,肇事者必须对其行为负责。
法国表示,将与乌克兰当局、国际刑事法院和欧洲检察官组织(Eurojust)一起,继续打击俄罗斯犯下罪行却不受惩罚的情况。
8月24日,法国外长卡特琳·科隆纳和亚美尼亚外长阿拉拉特·米尔佐扬(Ararat Mirzoyan)举行了电话会谈,就最近纳卡地区局势的再度升级进行了交流。
科隆纳表示,正如法国总统与阿塞拜疆总统8月4日的电话会谈所表明的那样,法国密切关注纳卡地区的局势。她呼吁完全通过谈判解决与该冲突有关的所有问题,并强调法国将继续积极发挥作用,包括在明斯克小组内部。她还表示,希望各方根据2020年11月9日俄罗斯、阿塞拜疆和亚美尼亚三方签署的联合声明中作出的承诺,就建设沿拉钦走廊的新路线达成协议,以连接亚美尼亚和纳卡地区。
此外,双方还讨论了两国关系进展,表示希望在去年“法国-亚美尼亚雄心”论坛取得成果的基础上,继续深化发展双边关系。
8月23日,法国外长卡特琳·科隆纳和俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫举行了电话会谈。此次会谈是在法国总统分别与乌克兰总统和俄罗斯总统进行交流后举行的,双方重点讨论了向扎波罗热核电站派遣国际原子能机构专家团的方式。
科隆纳强调,俄罗斯武装部队控制该设施,对核安全和核安保构成了风险。她表示,法国支持根据国际原子能机构总干事的建议并在充分尊重乌克兰主权的情况下,迅速部署国际原子能机构专家团。她还注意到,俄罗斯确认原则上同意这一点,并承诺不采取任何可能危及该专家团安全的行动。此外,她重申了法国继续支持乌克兰的决心。
8月20日,法国总统马克龙与阿尔及利亚总统阿卜杜勒-马吉德·特本(Abdelmadjid TEBBOUNE)举行了电话会谈。
马克龙向特本总统、阿尔及利亚人民以及最近发生火灾中的受害者亲属表示慰问。他表示,法国会向阿尔及利亚提供陆地和空中资源来应对严重的火灾。
马克龙还感谢了特本的访问邀请,并确认将于8 月 25 日至 27 日访问阿尔及利亚。
双方重点讨论了访问的准备工作,并表示这次访问将有助于深化双边关系,加强两国在地区问题上的合作,并就历史问题努力达成和解。
8月20日,法国总统马克龙在出席活动时提及了俄乌冲突,他赞扬了乌克兰人民面对俄罗斯军队袭击的英勇抵抗。马克龙表示,自从俄乌冲突发生以来,战争的乌云就笼罩在欧洲大地之上。他呼吁法国人民用强大的精神力量来应对不确定的因素,在困难中保持团结一致,接受为捍卫自由和价值观付出的代价。
据悉,此前法国政府曾提醒民众对能源短缺和高通胀风险做好心理准备,并称今年秋冬将会“极为艰难”。马克龙还曾于7月14日指责俄罗斯将天然气作为一种“战争武器”,用限制供应来回击欧洲对其实施的严厉制裁。然而,俄罗斯天然气巨头Gazprom于8月19日宣布,因设备需要“维修”,俄方将再次停止向欧洲输送天然气三天,这引发了人们对欧洲天然气短缺的担忧。
马克龙表示,法国有必要在俄乌冲突的背景下给予人民充足的支持,并为争取能源主权而努力。
法国十分关注俄罗斯对乌克兰核设施安全所构成的严重威胁。俄罗斯武装部队在扎波罗热核电站附近的驻扎和行动大大增加了发生事故的风险,并可能造成毁灭性后果。
8月10日,七国集团成员国宣布,俄罗斯应立即从扎波罗热核电站撤军,并将对该核电站以及乌克兰境内所有核设施的完全控制权交还给乌克兰。俄罗斯对乌克兰核设施的控制,对乌克兰人民以及该地区和整个国际社会构成威胁。
法国欢迎并支持国际原子能机构总干事所做的努力,并从一开始就给予最高级别的支持,尤其是积极促进国际原子能机构对乌克兰的技术援助计划。法国重申了尊重国际原子能机构总干事确定的核安全七大支柱的重要性,以及向扎波罗热派遣专家团的必要性。
法国对加沙局势的持续升级表示深切关注,并对巴勒斯坦人民的伤亡表示痛惜。法国谴责向以色列领土发射火箭弹的行为,并重申其对以色列安全的无条件承诺。
法国呼吁各方保持克制,避免事态进一步升级恶化,强调人民将是冲突的首要受害者,并指出各方都有保护平民和尊重国际人道主义法的义务。
法国表示,以色列人民和巴勒斯坦人民都有权在和平、尊严和安全的环境中生活,并强调了恢复公正和持久和平的政治前景的必要性。
在2020年8月4日贝鲁特港发生爆炸两年后,法国表示全力声援黎巴嫩人民,支持受害者的亲属。
法国认为必须追究相关负责人的责任。黎巴嫩司法部门必须不受任何政治干预,在完全透明的情况下开展工作。法国表示,将继续在各个阶段支持对港口爆炸事件的调查,并对黎巴嫩提出的所有要求作出回应。黎巴嫩人民希望港口爆炸事件被全面调查,正如马克龙总统所说,正义必须得到伸张,黎巴嫩人民需要知道真相。
法国与其伙伴一起,履行了支持黎巴嫩所有弱势群体的承诺,包括根据马克龙在2021年8月4日与联合国组织的支持黎巴嫩国际会议上的声明,在一年内承诺向黎巴嫩提供超过1亿欧元的特殊支持。
黎巴嫩政治领导人应立即作出必要的决定,以使国家摆脱正在面临的多方面危机,并为国家的总体利益采取行动。
法国表示将一如既往地支持黎巴嫩人民。
8月4日,法国外长卡特琳·科隆纳与非洲联盟委员会主席穆萨·法基(Moussa Faki)进行了电话会谈。
在马克龙总统访问喀麦隆、贝宁和几内亚比绍仅一周后,法国和非盟的首次会谈使双方有机会讨论法国、欧洲和非洲之间的伙伴关系,特别是在区域一体化、粮食安全、气候、和平与安全方面。在第六届欧盟-非盟峰会结束数月暨2023年欧盟-非盟部长级会议召开之际,科隆纳重申了法国致力于加强和更新欧非之间的伙伴关系。
双方还就动员国际社会关注萨赫勒地区、利比亚和非洲之角地区的问题交换了意见,并讨论了俄乌冲突及其对全球粮食安全的影响。
科隆纳表示,法国致力于与非洲联盟建立强有力的伙伴关系并进行深入对话,承诺继续向非洲联盟委员会提供技术援助。
7月25日,缅甸军方宣布已对四名政治犯进行处决,包括作家觉敏友(Kyaw Min Yu)、 全国民主联盟前议员漂泽亚桑(Phyo Zayar Thaw)、郭拉缪昂(Hla Myo Aung)和郭昂杜雅左(Aung Thura Zaw),法方对此表示强烈谴责。这是缅甸三十年来首次执行死刑,意味着缅甸军政府自军事政变以来所犯暴行的升级。
法国重申在任何地方、任何情况下都反对死刑的一贯立场,坚定致力于在全球范围内废除这种不公正、不人道的处罚,并呼吁所有仍在实施死刑的国家暂停执行死刑,以期最终废除死刑。法国再次呼吁缅军政权停止暴力行为,释放在政变后被任意拘留的所有人,并启动包括所有利益方在内的对话进程。法国将永远支持缅甸人民,并向他们的勇气致敬。
7月20日,法国外长卡特琳·科隆纳会见了突尼斯外长奥斯曼·杰兰迪(Othman Jerandi)。科隆纳回顾了法国在突尼斯面对经济和社会挑战时给予的支持,赞扬了突尼斯当局和国际货币基金组织驻突尼斯特派团最近进行的建设性谈判,并呼吁突尼斯政府继续努力,尽快与国际货币基金组织达成协议,实施经济改革。双方讨论了由于俄乌冲突导致的突尼斯粮食安全问题。科隆纳表示,法国正与其欧洲伙伴一起大力支持突尼斯,以满足其在粮食方面的迫切需求,特别是对小麦的需求。
随着7月25日突尼斯宪法公投的临近,科隆纳表示,希望突尼斯政治体制的过渡将在充分对话和尊重法治的情况下进行。她还强调法国重视维护突尼斯2011年“革命”取得的民主成果以及保障公民基本权利和个人自由。双方还讨论了利比亚局势等区域问题。
7月15日,法国外长卡特琳·科隆纳和防长塞巴斯蒂安·勒科尔尼联合访问尼日尔,并签署了两项合作协议,总额4600万非洲法郎。尼日尔外长哈苏米·马苏杜(Hassoumi Massoudou)表示,这是科隆纳和勒科尔尼首次对欧洲以外的地区进行联合访问,彰显了法尼两国之间的深厚友谊,并强调法国在与尼日尔合作方面享有特殊地位。双方在此次访问新闻发布会上解释了两国在打击恐怖主义和发展合作方面的新型伙伴关系。尼日尔国防部长阿尔卡苏姆·因达图(Alkassoum Indattou)表示,在次区域安全局势恶化的情形下,法尼双方需要重新思考战略方针。在“新月沙丘”行动(Barkhane)的重新部署问题上,他强调将有更多部队被部署在尼日尔境内。
勒科尔尼表示,无论是在法国提供公共援助的数额上,还是在安全和军事方面的承诺力度上,尼日尔都是法国最重要的双边合作伙伴。两国讨论了在马里重新部署法国和欧洲军队的问题,并强调了要在安全与发展领域深化合作。勒科尔尼指出,“我们正在为人民的安全和发展而战,因为如果我们不赢得发展战争,我们最终将输掉反恐战争。”勒科尔尼表示,从安全角度来看,两国需要思考新的安全议程,并对反恐战略的情报、能力建设、行动复盘、航空资源等方面进行重要而有效的反思。勒科尔尼表示,此次访问是两国元首制定关于打击恐怖主义新议程的起点,该议程预计在今年秋季推出,以便在年底前对反恐前景有清晰的规划。科隆纳则表示法国希望与尼日尔建立全球伙伴关系,并指出法国此次访问是对尼日尔提出的合作诉求的最好回应,包括提供发展援助、打击恐怖主义、缓解粮食安全危机等。
7月8日和11日,三位知名电影制片人贾法尔·帕纳希(Jafar Panahi)、穆罕默德·拉索罗夫(Mohammad Rasoulof)、穆斯塔法·艾哈迈德(Mostafa Aleahmad)被伊朗当局逮捕。法国对这次事件以及其他捍卫言论自由的伊朗人士被逮捕的遭遇表示关切。法国呼吁立即释放这些人士,并希望伊朗当局尊重国际承诺,特别是要确保公民充分行使言论和创作自由。
7月14日至15日,法国外交部欧洲事务国务秘书劳伦斯·布恩(Laurence Boone)在布拉格参加了欧盟欧洲事务部长级非正式会议。布恩对捷克任欧盟轮值主席国期间确定的优先事项表示赞扬,表示这些优先事项与法国轮值期间的优先事项一致,包括对乌克兰的支持,加强欧盟在能源和防务领域的战略自主,提高欧洲经济韧性以及捍卫民主制度等。
在捍卫民主制度方面,布恩呼吁欧盟继续推进法国任轮值主席国期间发起的立法工作,例如对政治宣传类信息加强监管等。此外她还呼吁欧盟各国进一步讨论加强对独立新闻报道的资助力度。据悉,与会各国部长还讨论了欧洲未来会议(la Conférence sur l’avenir de l’Europe)的后续行动,承诺将推进欧洲战略自主建设,尤其是在安全、气候和数字化监管等领域。
7月13日,法国外长卡特琳·科隆纳会见了巴勒斯坦外长里亚德·马立基(Riyad Al-Malki)。两国外长讨论了耶路撒冷地区和巴勒斯坦领土的紧张局势。科隆纳强调了要避免采取单边措施,并对以色列继续推行违反国际法的定居点政策表示遗憾,她指出以方此举破坏了巴以两国冲突解决方案的可行性。
她还重申了法国将与国际伙伴一道,全力动员以恢复巴以和解政治前景。她表示,巴以两国只有在国际社会承认的边界内安全地毗邻共存,才能实现公正和持久的和平。此外,科隆纳对欧盟最近向巴勒斯坦人民提供的财政援助表示赞扬,并指出法国已为此充分动员起来。她表示,法国承诺将通过深化所有领域的双边合作以支持巴勒斯坦的未来建设。
法国外长卡特琳·科隆纳和防长塞巴斯蒂安·勒科尔尼(Sébastien Lecornu)将于7月15日联合访问尼日尔。此次联合访问的主要目的是展现法国的团结一致,并表示法方随时准备响应尼日尔提出的合作诉求,包括提供人道主义援助、支持青年就业相关项目以及支援尼日尔安全部队打击恐怖主义等。
两位部长将受到尼日尔总统穆罕默德·巴祖姆(Mohamed Bazoum)的接见,并与国务部长兼外交与合作部长哈苏米·马苏杜(Hassoumi Massoudou)、国防部长阿尔卡苏姆·因达图(Alkassoum Indatou)进行会谈。他们还将访问一个由联合国粮农组织(FAO)、世界粮食计划署(PAM)和联合国儿童基金会(UNICEF)卫生中心牵头组建的卫生中心。该中心受到了法国的大力支持,将为解决食品安全问题做出贡献。
7月7日至8日,法国外长卡特琳·科隆纳在巴厘岛出席了由印度尼西亚主持的二十国集团外长会议。外长们认为俄罗斯在乌克兰问题上违反了《联合国宪章》和国际法,并且俄乌冲突对全球经济造成了巨大冲击。他们还讨论了如何在全球范围内携手应对挑战,尤其是能源价格上涨和全球粮食危机问题。
科隆纳重申了俄罗斯应对这些问题负责。她表示法国将和其他欧洲伙伴、七国集团成员一起,呼吁二十国集团的外长们加强对乌克兰的人道主义援助和财政支持。她还倡导二十国集团的成员国们致力于解决市场失灵问题,尤其是农产品市场和能源市场。此外,她还强调了根据欧洲“食品和农业韧性任务”(FARM)倡议制定粮食安全共同路线图的必要性。
卢旺达和刚果民主共和国两国总统在安哥拉共和国总统的倡议下于7月6日进行会晤,协商缓和近期两国的紧张局势,法国对会议取得的积极成果表示赞扬。
根据两国努力恢复信任的意愿,法国鼓励两国执行恢复双边关系的路线图 (une feuille de route ),并表示将继续支持促进刚果(金)东部和大湖区和平稳定的一切外交努力。
7月1日,法国总统马克龙会见了澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese),这是他们继5月26日电话交流后的首次双边会谈。
会谈重点讨论了恢复两国之间信任的必要措施,目的是在共同关心的议题上加强合作,例如印太地区的稳定繁荣、气候变化、俄乌冲突及其对世界其他地区的粮食和能源安全的影响。
双方就有关应对气候变化的问题交换了意见,这将成为拉近法澳两国的重要议题。阿尔巴尼斯曾明确表示,实现减排目标是澳大利亚政府的政策优先项之一。
为推进双边关系,双方同意建立一个基于三大支柱的新合作议程:国防安全、气候行动以及教育文化。就国防安全问题,双方表示法澳将建立一种新的防务关系,加强在共同安全利益方面的合作和交流。双方决心积极参加区域论坛,并加强与太平洋国家的安全合作。双方达成共识,表示将就对方的安全部署予以支持,并开展更多的联合海上活动,以捍卫基于规则的国际秩序。
鉴于捷克将从7月1日起担任欧盟理事会轮值主席国,法国外交部负责对外贸易和招商引资的部长级代表弗兰克·里斯特(Franck Riester)于6月29日前往布拉格,会见了捷克共和国的工业部长约瑟夫·西克拉(Jozef Sikela)、欧洲事务部副部长马雷克·哈夫达(Marek Havrda)和负责欧洲协调事务的总干事(directeur général de la coordination européenne auprès du Premier ministre)斯蒂芬·塞尔尼(Stepan Cerny)。
访问过程中,里斯特强调了法国担任欧盟理事会轮值主席国期间在贸易政策方面取得的进步。他还提到了要深化两国的经济关系,包括在交通和能源领域的项目。他指出,在俄乌冲突背景下,法、捷两国在摆脱对俄罗斯能源依赖和发展清洁能源(核能向无碳能源转换等)方面观点相同,也具有诸多共同利益。
此外,里斯特与法捷商会(la chambre de commerce franco-tchèque)、法国出口协会(Team France Export)的成员会面,共同讨论了俄乌冲突的影响。他还参加了由法国电力集团倡议组织的“伙伴日”(Partners’ Day)活动,以正式建立两国伙伴公司间的协会组织。他表示,法国希望与捷克建立真正的欧洲层面的核能联盟。
6月25日,法国外长卡特琳·科隆纳与以色列外长亚伊尔·拉皮德 (Yaïr Lapid) 进行了电话会谈。
科隆纳赞扬了两国之间的信任和友谊关系,并重申了法国对以色列安全的坚定承诺以及致力于确保地区稳定的决心。她特别强调了法国希望与伊朗就恢复《联合全面行动计划》(JCPOA) 的谈判取得成功,这是一项在防止核扩散方面的重要协议,它将有助于地区稳定和以色列的安全。此外,她还谈到了中东局势,并对当地紧张局势和危及两国解决方案的行动表示关切。
两国外长还讨论了俄乌冲突及其影响。科隆纳表示,希望两国继续密切合作,以应对冲突造成的国际影响。
6月23日,法国外长卡特琳·科隆纳与联合国教科文组织总干事奥德蕾·阿祖莱 (Audrey Azoulay) 进行了会谈。
她们讨论了俄乌冲突对教科文组织活动的影响,例如遗产保护和记者安全。科隆纳还回顾了法国对教育,尤其是女童教育的优先承诺。另外,她们也谈到了将于6月28日至30日在教科文组织总部举行的关于教育转型的峰会预备会,这一会议将为9月19日由联合国秘书长在纽约组织的正式峰会做准备。
科隆纳表示,自2018年来法国向教科文组织的捐款已经翻了一番,今后法国将继续全力支持教科文组织的后续行动。
6月22日,法国外长卡特琳·科隆纳与摩洛哥外长纳赛尔·布里达 (Nasser Bourita) 进行了电话会谈。
科隆纳重申,法国致力于发展和深化两国特殊伙伴关系。两国外长就双边关系的未来机遇交换了意见,并讨论了文化、教育和经济问题,特别是可再生能源和高科技行业等新兴领域的问题。
随后,双方还讨论了包括俄乌冲突影响在内的其他地区问题。
6月15日至16日,欧洲防务与环境会议(La conférence européenne sur la défense et l'environnement)在法国巴黎军事学院举行,300多名来自各成员国的军人、国防部门代表以及气候、战略和法律方面的高级专家参与了此次交流工作。
会议讨论了未来防务的几个主要问题,例如气候变化及其地缘战略后果、军队作战优先事项及其抵御能力、能源转型、国防工业的可持续性以及欧盟在该领域的作用。
此次会议的工作主要集中在四个领域:加强对环境气候和国防之间联系的认识;促进国防部门在该领域的行动,突出军队在欧洲立法谈判中的特殊性,特别是在实施欧洲绿色协议方面;促进不同主体之间就国防、环境、能源和气候问题交流专业知识;创造非正式交流的空间,以提出具体的建议,使军队能更好地考虑环境问题,并使欧洲立法者能更加意识到军队的特殊性。
面对俄乌冲突对乌克兰的粮食安全造成的灾难性影响,法国外交部联合农业部,向乌克兰农业部发起了一项新的团结行动。
法国外交部的危机与支持中心已向乌克兰运送了31吨蔬菜种子。这些种子由专门生产和分销优质种子的法国公司提供,可以种植9500余公顷的农田和菜园,粮食产量可高达26万余吨。这些捐赠回应了乌克兰农业部提出的请求,其主要受众群体是受战争影响地区的农村人口。此外,法国还在2022年4月至5月向乌克兰农业生产者赠送了由全国种薯生产者联合会(la Fédération nationale des producteurs de plants de pommes de terre)提供的将近600吨种薯。
法国作为欧盟的主要农业生产国,正在尽其所能支持乌克兰,并希望通过对农业部门的援助,确保乌克兰的粮食安全。
9月10日,法英德三国发表联合声明,质疑伊朗在伊核谈判中的意图。三国警告道,伊朗的立场正在危及协议达成。对此,伊朗外交部回应道,三国的表态“不具建设性”。
法英德三国称,伊核协议(JCPoA)最终文本已经拟好,只待伊朗签下协定,但在此过程中,伊朗“没有选择抓住这个关键的外交机会”,而是“继续升级其核设施”。伊方要求国际原子能机构(AIEA)终止在伊朗展开的调查,而停止核查是阻碍伊核协议相关方谈判推进的主要症结之一。
俄乌冲突爆发后,西方能源企业纷纷撤出俄罗斯,法国道达尔是目前唯一一家继续在俄罗斯运营的西方大型能源企业。然而目前,道达尔正在着手转让所持有的其与俄罗斯天然气生产商诺瓦泰克的合资企业Terneftegaz的股份,但道达尔称此举并不意味着就此从俄撤企。
据悉,Terneftegaz油田生产的凝析油被送往一家炼油厂,该厂为俄罗斯空军供给煤油。这一项目被指为俄罗斯空军袭击乌克兰平民提供燃料,致使数百人丧生。对此道达尔表示否认,称油田生产的所有凝析油都交付至俄罗斯加里宁格勒一座炼油厂,该工厂并没有在俄境内销售的许可。
在新冠疫情带来的卫生危机和俄乌冲突的背景下,法国与欧洲各国纷纷遭遇能源短缺危机。
9月2日,法国总统马克龙召集国防委员会在总统府召开了能源问题国防会议,能源问题涉及到法国的切身利益。该会议旨在评估冬季能源短缺问题下出现的不同情况。法国能源转型部长阿涅丝·帕尼耶-吕纳谢(Agnès Pannier-Runacher)表示,法国政府已在几个月前就开始处理能源危机问题,目前俄罗斯对法国天然气的输送还没有完全切断,但是已经降低到了最低水平。
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