6月15日至16日,欧洲防务与环境会议(La conférence européenne sur la défense et l'environnement)在法国巴黎军事学院举行,300多名来自各成员国的军人、国防部门代表以及气候、战略和法律方面的高级专家参与了此次交流工作。
会议讨论了未来防务的几个主要问题,例如气候变化及其地缘战略后果、军队作战优先事项及其抵御能力、能源转型、国防工业的可持续性以及欧盟在该领域的作用。
此次会议的工作主要集中在四个领域:加强对环境气候和国防之间联系的认识;促进国防部门在该领域的行动,突出军队在欧洲立法谈判中的特殊性,特别是在实施欧洲绿色协议方面;促进不同主体之间就国防、环境、能源和气候问题交流专业知识;创造非正式交流的空间,以提出具体的建议,使军队能更好地考虑环境问题,并使欧洲立法者能更加意识到军队的特殊性。
在新冠疫情带来的卫生危机和俄乌冲突的背景下,法国与欧洲各国纷纷遭遇能源短缺危机。
9月2日,法国总统马克龙召集国防委员会在总统府召开了能源问题国防会议,能源问题涉及到法国的切身利益。该会议旨在评估冬季能源短缺问题下出现的不同情况。法国能源转型部长阿涅丝·帕尼耶-吕纳谢(Agnès Pannier-Runacher)表示,法国政府已在几个月前就开始处理能源危机问题,目前俄罗斯对法国天然气的输送还没有完全切断,但是已经降低到了最低水平。
近日,美国海军授权通用公司开发电磁飞机弹射系统 (EMALS)和先进阻拦装置(AAG),据悉这些系统将被用于法国下一代航母。此次美方负责开发的电磁弹射器将推动并加强法国下一代战斗机的导弹在航母上的发射动力,它能使导弹在91米的距离内达到240千米每小时的发射速度。
据知情人士,法国下一代航母将于2038年接替戴高乐号(Charles-de-Gaulle),该航母会具备两到三个发射系统,可使战斗机在短距离内起飞。
8月26日,澳大利亚皇家空军(RAAF)参谋长达伦·戈尔迪(Darren Goldie)驾乘了由法国达索集团生产的阵风B战斗机。据悉此次阵风战机之所以会在澳大利亚出现是因为法国正在参与“漆黑”2022(Pitch Black 2022)多国联合军演。
有知情人士指出,戈尔迪驾乘法国“阵风”B战斗机对于法澳关系具有重要战略意义,这使近来颇为紧张的法澳关系有缓和的趋势。戈尔迪表示,阵风战机的表现令人印象深刻。
8月13日,三架“阵风”(Rafale)战机于新喀里多尼亚首府努美阿降落,这是一次前所未有的部署行动。法国空军和航天部队正在印度洋-太平洋地区执行代号为“Pegase 22”的大型远程任务,任务的目标之一即为强调印太地区是法国的优先事项。此次任务的第一阶段目标是在72小时内从法国本土向太平洋的法国新喀里多尼亚领土部署一支空军特遣队,以展示法国远程空中力量投送能力。
“Pegase 22”任务是法国在印太地区快速部署能力的有力证明。新喀里多尼亚武装部队司令瓦莱里·普茨(Valéry Putz)将军表示,这次行动证明了在欧洲安全局势下法国和欧洲并没有削弱在印太地区的承诺,欧洲国家还有意加强与地区内主要战略伙伴的关系。
布基纳法索瓦加杜古爆发反法示威游行,抗议者要求法国驻瓦加杜古大使吕克·哈拉德(Luc Hallade)离开布基纳法索,并要求布国政府终止与法国的合作协议。此次游行的发起人叶利·莫妮克·甘(Yéli Monique Kam)曾参加布国2020年大选,她带领游行民众在法国大使馆附近游行,并宣布将于每周五带领群众游行示威直至法国大使撤离布基纳法索。游行过程中,数十名聚集在布首都瓦加杜古布尔吉纳民族广场的抗议者在准备前往法国大使馆时,警方迅速使用强制性手段将游行人群驱散。
据悉,此轮反法游行爆发前,法国驻布基纳法索大使哈拉德曾在议会听证会上将布基纳法索的安全局势描述为“内战”(guerre civile),同时建议法国“尽量减少”与布基纳法索国防和安全部队在反恐斗争中的合作。
据美国高级军官称,为应对中国对台湾地区周边开展的军事演习,印尼、美国与其他盟国的数千名士兵于8月12日在印尼开展“超级鹰盾”("Super Garuda Shield”)实弹军演。法国与加拿大、印度、马来西亚、韩国、巴布亚新几内亚、东帝汶和英国一起以观察国身份参加了军演。
尽管美方声称演习不针对任何国家,但美国印太司令部司令约翰·阿奎利诺(John Aquilino)在一次军演发布会上称,美国参与军演的目的是防止中国开展任何威胁台湾地区稳定的军事行为。
6月22日,巴黎时间23时50分,阿丽亚娜5型运载火箭从欧洲太空站发射并成功将MESAT-3d和GSAT-24通信卫星送入轨道。法属圭亚那武装部队(FAG)作为泰坦行动(l’opération TITAN)的武装力量,其陆军部分履行了对航天发射中心的保护义务,海军和空军强大的动员力量则确保了海上与空中的安全秩序。
在此次发射过程中,海陆空三军皆在不同空间领域保持防御姿态,为火箭成功发射作出了重大贡献。为确保圭亚那航天中心(CSG)发射台区域与周围环境的安全,法国第三外籍步兵团(REI)负责陆上防御工作;在空中,美洲狮直升机(hélicoptère Puma)提供防御支持并接受空军基地367(BA)军事控制中心的指挥;在海上,安的列斯-圭亚那巡逻舰(PAG)“信心”号(La Confiance)确保了对圭亚那航天中心海上通道的保护。
上述行动是阿丽亚娜5型发射器的首次安全行动,该行动使MESAT-3d通信卫星进入轨道成为可能,这将大大提高马来西亚甚至是亚太地区的移动网速度,并为南亚次大陆提供高质量的通信服务。
日前,法国军事学院战略研究所欧洲安全研究员皮埃尔·阿罗什(Pierre Haroche)就欧洲防务合作发表重要分析文章。
他指出,第二次世界大战结束后,欧洲成立了欧洲煤钢共同体(CECA)和欧洲防务共同体(CED),要理清欧洲如何在几年内从对立转向步入一体化需要考察几个历史节点。
他认为,冷战之初,美国的种种举措在欧洲掀起巨浪,比如其鼓励德国发展工业并重新武装就引起了法国的忧虑。欧洲国家由此萌发了发展欧洲合作与融合的念头。在1953年,斯大林逝世、朝鲜战争停战协议的签订等几个因素共同促成了全球局势趋于和平稳定,朝鲜战争因此结束,苏联对外战略也趋向缓和。法国此时将精力主要集中在解决非洲及印度支那半岛,因此是维护自身军事战略自主还是与德国合作,这两个选择使法国左右为难。种种因素叠加起来造成欧洲防务共同体计划直接失败。1989年,柏林墙倒塌,冷战结束,美国不再像冷战期间那样关心欧洲国家的安全问题。出于对自身安全的考量,欧洲国家拟出《共同外交和安全政策(PESC)》,这也表明欧洲国家已经偏向于结合成一个整体,并在经济、贸易及国防领域达成合作。
皮埃尔表示,2013-2014年乌克兰首次危机使欧洲防务一体化建设进入最优顺位,2022年则更为特殊,俄乌冲突爆发加速了欧洲防务一体化建设。他认为,欧洲防务及战略自主总是在遭遇共同危机时自发向前推进,而当没有危机时各国往往没有动力推进防务一体化。
在访问新加坡期间,法国防长塞巴斯蒂安·勒科尔努(Sébastien Lecornu)宣布,尽管乌克兰危机仍在持续,法国仍将加强在亚太地区的军事能力并不断推进军队现代化改革。在香格里拉亚太防务与安全对话论坛上,他表示:“我们的合作伙伴担心乌克兰危机会分散我们对印太地区的注意力,但事实并非如此”。
此外,他还补充道,明年法国将继续加强军事能力现代化建设。2025年,法国将在印太地区部署六艘新的海洋巡逻艇,其中包括今年已经被部署的两艘。这两艘中的一艘在新喀里多尼亚,另一艘在法属波利尼西亚, 他们将共同执行监视巡逻和捍卫主权的任务。
勒科尔努提出,由于澳大利亚在去年终止了法国潜艇购买合同,并宣布与英美建立AUKUS战略联盟以应对中国崛起,法国在亚太地区的战略部署受到冲击。同时他表示,法国在该地区的战略“不针对任何国家”,支持多边防御部署。
6月10号,在北约的指挥下,“普罗旺斯”号欧洲多用途巡防舰(FREMM Provence)加入了第二常设北约航运集团(SNMG-2),以加强北约在欧洲附近海域的防御威慑作用,并与在东地中海的“福尔宾”号防空作战护卫舰(FDA Forbin)换守轮值。
在海上盟军司令部(MARCOM)的指挥下,该巡逻舰积极与盟军的海上巡逻舰及战机合作,为维护北约和法国在这一军事战略领域的利益做出了贡献。
6月4日至6日,驻加蓬法国军队(EFG)组织的跳伞课程帮助培训了90名加蓬及乍得空军。该军事活动由第六海军陆战队(6e BIMa)进行战前准备并举行,并由法国波镇(PAU)空降兵学校ETAP的两支跳伞专业部队加持。此次军事训练培训了乍得联合军事学校集团(GEMIA) 的军官学员以及加蓬武装部队和共和国卫队的加蓬士兵。
在训练结束后,乍得和加蓬士兵都获得了由法国空降兵学校认证的法国军事伞兵证书。为非洲伙伴的军校培训提供支持是驻加蓬法国军队的优先顺位。
驻加蓬法国军队是法国对非军事合作的中心,承担着为非洲中部各国军队提供培训的任务,尤其是在战备期间更肩负着重要的作战培训任务。
自2022年3月13日以来,已有四架幻影2000-5F飞机(Mirage 2000-5F)被部署到爱沙尼亚的阿马里空军基地(la base aérienne d’Ämari),该分队将作为北约发起的强化空中警戒(eAP)任务的一部分,负责波罗的海国家的空中安全,并负责日常训练。
每周,法国航空航天部队(AAE)的四架幻影2000-5F飞机都会在波罗的海上空与其盟友一起飞行,这些飞行有利于各国之间的合作和各军队之间的了解。在每次训练飞行前,飞行员都要制定飞行计划,并建立实现既定目标的战术。训练的场景种类多样,有超视距空战、视距内空战、视觉识别拦截(VID)或协助失去通信的飞机(COMLOSS)。
印度总理莫迪和法国总统马克龙于5月4日会谈后发表了一份联合声明。法国在声明中表示将积极参与印度的国防生产计划。此外,两国还强调了双方在军备领域的长期合作和相互信任,声明提到,即使新冠疫情爆发,法国仍及时向印方交付了“阵风”战机,实现了两国在国防领域的合作。
莫迪总理曾于2020年5月提出“自给印度”倡议,目标是在包括国防在内的各个工业领域提升本国生产力。对此,两国表示将支持发展跨部门伙伴关系,进一步深化法国在先进国防领域、制造和出口领域的参与,通过创造性的方法共同建设“自给印度”。
莫迪总理于星期三会见了马克龙总统,法国之行是他对欧盟国家进行国事访问的其中一环。这是莫迪总理在马克龙总统成功连任后首次与他举行会晤。
在现任法国总统马克龙成功连任后,印度总理莫迪决定继续推进两国在国防领域的合作。据法国电视台BFMTV报道,莫迪应飞抵巴黎同马克龙会面,以进一步商榷两国的大型战机合同。这份合同涉及114架空军“阵风”战机和57架海军“阵风”战机。法方将战机分为26架和31架两批,分别交付给印方“维克兰特”号航母(INS Vikrant)和“超日王”号航母(INS Vikramaditya)。
对印度而言,其首要任务是在印太地区与中国对峙时不至太过落于下风,同时为“超日王”号航母2023年正式服役做好准备。据《论坛报》报道,法国正在考虑向印度出售二手海军“阵风”战机。倘若这些战斗机在果阿实验成功,印度将拥有一支协调一致的空海“阵风”机群。同美国波音公司的“F-18超级大黄蜂”舰载机不同,达索公司的海军“阵风”战机更加适配于“超日王”号。因此,如果印法就此项合作达成一致,达索公司将在与波音的竞争中占据先机。
国防部今年1月表示,目前印度政府仍然掌握着主动权,要达成协议还需多次洽谈。2016年,印度采购了36架“阵风”,目前还有3架等待今年交付。此外,达索公司表示,近六年来“阵风”系列战机订单共计已达285架。
恐怖主义威胁死灰复燃,对此,伊拉克武装部队正全力投入到打击“伊斯兰国”的斗争中。在这场斗争中,联合作战指挥顾问小组(JOCAT)的法国军官向伊拉克部队提供咨询和协助,以确保黎凡特地区的安全和稳定。
“夏马风”(Chammal)行动是美国及北约“坚定决心”(Operation Inherent Resolve,OIR)行动的法国部分,其行动范围横跨伊拉克和叙利亚,旨在为当地武装部队打击恐怖主义的行动提供建议、培训和空中支援。目前,打击“伊斯兰国”国际联盟正不断调整其行动部署,以提供协助为主,从而进一步提升当地武装部队自行对抗恐怖组织、确保本国稳定的军事力量。
2022年4月23日至27日,在联合作战指挥顾问小组(JOCAT)的建议和协助下,伊拉克武装部队在伊拉克北半部开展了“WILLING RESOLVE II”行动。这一系列搜索和摧毁行动缴获了大量简易爆炸装置、车辆、轻武器和弹药,销毁了多处藏匿点并逮捕了多名恐怖分子,有效遏制了恐怖势力在斋月期间的攻势。
因此,在打击“伊斯兰国”国际联盟的支持和指导下,伊拉克部队正全面打击“伊斯兰国”势力并取得了重大成果,以便最终彻底根除该地区的恐怖组织。
4月13日,法国防长帕利与乌克兰防长雷兹尼科夫(Oleksiy Reznikov)通话。
雷兹尼科夫表示,面对乌军的顽强抵抗,俄军决定撤离乌北部部分地区,特别是基辅等地。而乌克兰将评估俄罗斯在当地的罪行。
帕利重申,法国谴责俄罗斯的入侵,认为俄罗斯的行为不仅侵害了乌方领土主权,还对欧洲和法国的安全构成了威胁。法国及其盟友正向乌克兰提供支持,其中包括装备援助。这是《联合国宪章》赋予乌克兰的权利,也符合法国和欧洲的利益。
自俄乌冲突发生以来,法国已向乌克兰援助价值超1亿欧元的装备。法国将积极敦促欧盟调拨欧洲和平基金以开展军事援助。法国在欧洲和平基金中的出资率达到18%。目前法国已筹集到10亿欧元,并决定再追加5亿欧元。
结合眼下俄乌局势,尽管俄罗斯在乌北部攻势受挫,但俄乌在乌东的战斗将更为激烈。雷兹尼科夫向法国请求进一步援助,帕利表示法国与伙伴国家将向乌克兰持续提供军事支持,包括提供装备和组织人员培训等。
1月31日至4月8日,法国“葡月”号导弹护卫舰驶离位于西南太平洋的努美阿港,被部署至远东。“葡月”号共承担三项任务:确保法国在战略地区的存在、防止核扩散以及加强与印太国家合作。
期间,“葡月”号途径南中国海、印尼群岛等战略地区。它能够借助传感器提供地区情报,以便法国评估局势。3月,“葡月”号两度参与对朝鲜的监视,并在法国执法协调小组(ECC)的监督下,执行了对朝鲜的禁运。此次部署期间,护卫舰还与美国、日本、韩国等国家举行了联合演习,加强了法国与伙伴国家的海军合作。
“亚洲-22”任务也为法国驻太平洋部队司令雷伊少将(Jean Mathieu Rey)访问东南亚提供了机会。由于疫情影响,近两年的会议多为线上,而葡月号的部署使高层合作得到加强,便于法国推行地区战略。
当前欧洲战火重燃,战略环境恶化,欧盟成员国国家元首和政府首脑为对欧洲面临的共同威胁和脆弱性进行分析加强欧洲的战略自主和防御能力于3月24日星期四在欧洲理事会上审核通过了第一份欧洲防务白皮书:《战略指南》(la Boussole stratégique)。
这一《战略指南》的通过正传达出一个明确的信号:为应对大国博弈和邻国危机,并在相关领域开展必要行动(海洋、领空、外层空间、网络空间、信息空间),欧盟在其国防和安全政策中迈出了新的一步。《指南》为未来十年制定了一个明确而充满雄心的方向,以加强欧洲的战略自主和防御能力。
“共同威胁分析”(Une analyse partagée des menaces)是《指南》的基础,是对欧洲面临的威胁和脆弱性进行共同分析。这一实践是欧盟历史上前所未有的,有助于形成共同的战略文化,加强欧洲凝聚力,而乌克兰冲突恰恰证明了这一点的重要性。
《指南》强调当前强权政治卷土重来,一些多边主义及其安全机制呈现出极大脆弱性。对乌克兰采取特别军事行动的俄罗斯已对欧洲安全构成直接和长期的威胁。它特别强调,俄罗斯的行动使其成为对欧洲安全的直接和长期威胁。《指南》同时指出,中国与欧洲在某些领域有合作,但二者在经济上有竞争关系,中国也是欧洲的系统性竞争对手。
《指南》为欧盟未来十年提供了一个真正的路线图:它确定了将要采取的具体行动,提供了一个监测执行情况的机制,并在行动、防御能力、国防投资和伙伴关系这四个关键领域制定了明确的基准。
《指南》的通过不仅是密集磋商的结果,更是欧洲防务新发展的起点,是成员国在最高级别的公开承诺。它将定期由部长、国家元首和政府首脑负责更新和跟进。“共同威胁分析”也将在2022年秋季更新,并保持至少每三年更新一次的频率。
4月17日至28日,于波利尼西亚的普卡鲁阿环礁(Pukarua),法国海军陆战队驻波利尼西亚伞兵团(RIMaP-NC)执行了代号为“ TAAMURA”(在塔希提语中意为“连接”)的任务。该任务由波利尼西亚武装部队(FAPF)主导,各环礁居民参与。此次任务旨在掌握法属波利尼西亚118个岛屿和环礁的最新情报,以满足未来救灾和医疗救援中的可能需要。驻地岛民的参与加强了军方与海外领土及当地平民的联系。
保护国民免遭危险是法国军队的优先事项之一。法军致力于保护领土和国民,无论何时何地,包括海外领土。波利尼西亚武装部队是一支预先部署、以海军为主的联合部队。波利尼西亚武装部队与新喀里多尼亚武装部队(FANC)两支部队一道,共同确保在亚太地区的主权,使法国能够组织救灾、打击非法航运,维护国际法和航行自由,并协调与太平洋地区所有国家的区域军事合作。
5月3日至5日,为了重启地区合作、加强协同作战,新喀里多尼亚武装部队举行了代号为“ TAGATA TOA”的联合军演,由澳大利亚和新西兰的军队参演。此前,三国的军事合作由于疫情已停滞了两年。
此次演习中,法国海军陆战队驻太平洋新喀里多尼亚伞兵团(RIMaP-NC)及澳、新军队的两支步兵分队在新喀里多尼亚武装部队(FANC)海、空军的支援下进行演习。澳、新军方代表出席了此次军演,法国高级专员和喀岛政府代表陪同。
此次演习主要有两个目标:一是演练战术协同,二是恢复执行联合任务的作战规划能力。“TAGATA TOA”演习是新喀里多尼亚武装部队(FANC)多边演习计划的一部分。除此之外,还有波利尼西亚武装部队(FAPF)正在组织的“MARARA 2022 ”演习。这些演习使法国武装力量成为南太平洋地区军事合作的核心,也有助于共同应对自然灾害。
自4月25日至5月5日,海军水雷对抗演习“SPANISH MINEX 22”在西地中海举行。此次多国作战演习由西班牙海军组织,法国“三伙伴”级猎雷舰( CMT, le Chasseur de mines tripartite)中的“仙女座”号(Andromède)和“摩羯座”号(Capricorne)参与。其中,“仙女座”号加入了欧洲海上部队(EUROMARFOR),“摩羯座”号则并入北约常设第2反水雷大队(SNMCMG2, Standing NATO mine counter measure group n°2)。
此次演习中,法国海军主要负责对水雷和其他爆炸装置的探测、识别和销毁,从而减少行动中的水雷风险。此外,法国海军还在军民港口附近进行了部署,以保障海上安全。
当地时间2022年5月3日,搭载了法国海军的一支NH90-直升机分队的FREMM DA级导弹护卫舰“阿尔萨斯”号结束了在地中海为期三个月的任务部署,返回了位于土伦的港口基地。这是“阿尔萨斯”号自从2021年入列以来的首次作战部署。除去反潜作战能力之外,“阿尔萨斯”号尺寸更小,射程更远,雷达探测能力更强,且防空能力也得到了提升。
此次部署是在“克里孟梭·22”任务框架下的行动。“阿尔萨斯”号前两个月部署于海军战斗群(le group aéronaval),以执行保护“戴高乐”号航空母舰的任务。随后一个月,“阿尔萨斯”号前往东地中海加入北约常设海上第2打击群(SNMG2, Standing NATO maritime group 2),以加强北约在海上的威慑和防御态势。
在法国南印度洋地区武装力量司令部(les Forces armées de la zone sud de l’océan Indien, FASZOI)的指挥下,“圣女贞德”任务编队为监测法国主权范围内海域做出了贡献。在过去五个月内,它从地中海部署到大西洋,途径红海、印度洋、几内亚湾和加勒比海。
4月17日,“雪月号”护卫舰(Frégate de surveillance Nivôse)和“尚普兰”级支援舰(Bâtiment de soutien et d'assistance outre-mer Champlain)离开了它们的母港加入了圣女贞德任务编队,与“西北风”级两栖攻击舰(le Porte-hélicoptères amphibie Mistral)、“库尔贝”号护卫舰(la Frégate légère furtive Courbet)共同构成了全新的圣女贞德任务编队。4月17日-26日,这四艘舰船展开了联合演习。圣女贞德任务编队及其演习为监测法国专属经济区、打击非法活动以及保护法国利益、保障海上安全做出了重要贡献。
4月13日,法国防长帕利与乌克兰防长雷兹尼科夫(Oleksiy Reznikov)通话。
雷兹尼科夫表示,面对乌军的顽强抵抗,俄军决定撤离乌北部部分地区,特别是基辅等地。而乌克兰将评估俄罗斯在当地的罪行。
帕利重申,法国谴责俄罗斯的入侵,认为俄罗斯的行为不仅侵害了乌方领土主权,还对欧洲和法国的安全构成了威胁。法国及其盟友正向乌克兰提供支持,其中包括装备援助。这是《联合国宪章》赋予乌克兰的权利,也符合法国和欧洲的利益。
自俄乌冲突发生以来,法国已向乌克兰援助价值超1亿欧元的装备。法国将积极敦促欧盟调拨欧洲和平基金以开展军事援助。法国在欧洲和平基金中的出资率达到18%。目前法国已筹集到10亿欧元,并决定再追加5亿欧元。
结合眼下俄乌局势,尽管俄罗斯在乌北部攻势受挫,但俄乌在乌东的战斗将更为激烈。雷兹尼科夫向法国请求进一步援助,帕利表示法国与伙伴国家将向乌克兰持续提供军事支持,包括提供装备和组织人员培训等。
1月31日至4月8日,法国“葡月”号导弹护卫舰驶离位于西南太平洋的努美阿港,被部署至远东。“葡月”号共承担三项任务:确保法国在战略地区的存在、防止核扩散以及加强与印太国家合作。
期间,“葡月”号途径南中国海、印尼群岛等战略地区。它能够借助传感器提供地区情报,以便法国评估局势。3月,“葡月”号两度参与对朝鲜的监视,并在法国执法协调小组(ECC)的监督下,执行了对朝鲜的禁运。此次部署期间,护卫舰还与美国、日本、韩国等国家举行了联合演习,加强了法国与伙伴国家的海军合作。
“亚洲-22”任务也为法国驻太平洋部队司令雷伊少将(Jean Mathieu Rey)访问东南亚提供了机会。由于疫情影响,近两年的会议多为线上,而葡月号的部署使高层合作得到加强,便于法国推行地区战略。
欧盟通过开展二十余个维持与重建和平任务的行动,加强战略部署,以在行动领域扩大影响。尽管欧盟正在努力强化多边主义,但仍无力防止国际局势恶化。
“阿耳忒弥斯”行动(L’opération Artémis)就成功地展示了欧盟的政治军事能力。该行动为欧盟为执行联合国安理会1484号决议在刚果民主共和国进行的短期军事行动,标志着建设欧洲防务取得重大进步。它是欧盟首次在联合国安理会授权下,在北约组织框架外开展的自主军事行动。“阿尔忒弥斯”行动展示了欧盟对紧急情况做出快速反应的能力。
欧盟为应对新出现的威胁制定了新的欧洲防务战略,并设定了三个战略目标。其一是加强投射能力,防患于未然;其次是促进其欧洲国家边境的稳定与安全,防止边境地区发生重大突发事件。最后是希望继续致力于加强多边主义。
混乱的地缘政治环境迫使欧洲进一步加强战略自主。混乱的内战与国家间的战争助长了非国家武装团体的出现,这些团体破坏了从中东到萨赫勒地区的许多国家的稳定。这场危机正导致无数难民涌入欧洲大陆,以寻求庇护。为了防止欧洲国家边境崩溃,欧盟致力于培训外国军事人员,以提高国家应对重大危机的战略能力,以便军队能够恢复其领土安全。为此,欧盟国家必须集中精力,继续努力实现共同防御,以应对未来的挑战。
在罗兹举行“魏玛三角”会晤之际,作为德国、法国与波兰外长,我们最强烈地谴责俄罗斯联邦武装部队无端入侵乌克兰,公然违反《联合国宪章》。我们还谴责白俄罗斯参与对乌克兰的此次侵略,并呼吁白俄罗斯当局遵守其国际义务。
俄罗斯对乌克兰的侵略是数十年来对欧洲—大西洋地区安全构成的最严重威胁。我们对俄罗斯行动造成的惨痛生命损失、巨大人类苦难以及严重破坏表示遗憾。
我们要求俄罗斯当局立即停止其军事行动,无条件从乌克兰全境撤出所有军队和军事装备。
我们重申对乌克兰在其国际公认边界范围内的主权和领土完整的一贯支持。
我们向欧盟及其所有成员国做出的迅速、统一和坚定的反应表示敬意,一系列更广泛的进一步限制措施已获得通过。上述前所未有的制裁措施,是根据俄罗斯违反国际法和欧洲安全基本原则的严重程度,与各伙伴国家及盟国协调制定,并将对俄罗斯造成深刻和持久的影响。
德国、法国和波兰向跨大西洋共同体在过去几周为寻求外交解决方案所展现出的团结与信心表示敬意。我们将与其他盟国团结一致,并根据《北大西洋公约》第五条进行共同防御。我们将继续采取一切必要措施,以确保所有盟国的安全与防御。我们已采取措施加强北约东翼的震慑和防御态势,随时准备应对一切突发情况。我们采取的措施始终并将一直是预防性的、相称的,且不会造成局势升级。
俄罗斯的军事侵犯可能对乌克兰人及各国滞留乌克兰公民的生命、对欧安组织特别观察团人员的安全与保障造成的威胁,我们对此深表关切。欧安组织部分人员仍在乌克兰,我们认为俄罗斯需对其安全负责。
我们承认乌克兰融入欧洲的愿望及其对欧洲的选择。在当前艰难的关键时刻,我们准备通过提供军事和人道主义物资,通过在各个可能的层面发出强有力的政治讯息,包括双边层面和在国际组织内,在经济和金融方面支持乌克兰、乌克兰政府及其人民。在这一方面,欧盟理事会于2月27日通过了落实相关援助措施的决定,即通过“欧洲和平基金”提供5亿欧元用于支持乌克兰,我们对上述决定表示欢迎。此举将有助于强化乌克兰武装部队的能力与韧性。
我们重申德国、法国和波兰决心加强乌克兰与欧盟及其内部市场的政治联系和经济一体化。我们支持北约的门户开放政策,支持与乌克兰在防务领域开展务实的政治合作,以帮助乌克兰强化其能力与韧性。我们与乌克兰人民及其民选机构和代表站在一起。
德国、法国与波兰目前分别担任七国集团、欧盟和欧安组织轮值主席国,在维护欧洲大陆的安全、稳定与繁荣方面有着共同的特殊责任。我们强调,在当前的安全局势下,外交始终是最佳出路。我们对俄罗斯拒绝和否决各方进行的外交努力表示遗憾,包括在欧安组织的框架内做出的努力。我们重申,《赫尔辛基最后议定书》和欧安组织后续文件中所载的原则始终是欧洲安全架构的基础。不论是在欧安组织的领土范围内,还是在其他各地,为解决地缘政治紧张局势而诉诸武装暴力或侵犯主权国家,都是毫无道理的。
在北大西洋战区的部署框架下,法国“拉图什·特雷维尔”号(Latouch-Tréville)反潜战护卫舰于4月4日至4月12日在位于格陵兰岛、冰岛和英国交界处的“GIUK缺口”海域参与了“北方维京 2022”演习。此次演习汇集了美国、冰岛、德国、法国、挪威、英国和葡萄牙这七个北约成员国,完成了大量联合演习项目。
“拉图什·特雷维尔”号反潜战护卫舰共参与了四个项目:德国和挪威护卫舰对“拉图什·特雷维尔”附近的浮动目标进行联合炮击;在配备鹞式战机的美国“基尔萨奇”号战舰支持下进行防空演习;在恶劣天气下与德国、挪威海军以及冰岛海岸警卫队进行联合行动;在美国和德国海上巡逻机支持下进行反潜演习。
此次演习巩固了北约伙伴国家之间的合作。而“拉图什·特雷维尔”号将继续部署于北大西洋和波罗的海,一方面为法国在这一海域的战略纵深作出贡献,另一方面帮助法国与北约海军保持密切联系。
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