7日至10日,应俄罗斯国家杜马主席沃洛金邀请,中国全国人大常委会委员长栗战书对俄罗斯进行正式友好访问,在符拉迪沃斯托克会见总统普京,在莫斯科与国家杜马主席沃洛金、联邦委员会主席马特维延科分别举行会谈,并会见国家杜马五大党团负责人。
会见普京时,栗战书指出,在习近平主席和普京总统的战略引领和亲自推动下,中俄新时代全面战略协作伙伴关系始终保持强劲发展势头。两国政治互信、战略协作、务实合作都达到了新高度,成为大国、邻国睦邻友好、合作共赢的典范。中俄都处在发展振兴的关键历史阶段,合作潜力巨大、前景广阔。中方愿继续同俄方一道,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互坚定支持,践行习近平主席提出的全球发展倡议和全球安全倡议,把高水平政治互信转化为更多务实合作成果。坚信在习近平主席和普京总统的领导下,新时代中俄关系将不断迈上新台阶,中俄两国一定能够沿着符合本国国情的发展道路走下去,实现各自国家发展、民族复兴的伟大目标。栗战书祝贺俄方成功举办第七届东方经济论坛,介绍了即将召开的中共二十大有关情况。
与沃洛金、马特维延科分别会谈时,栗战书说,中俄立法机构合作的重要任务,就是推动落实两国元首达成的各项重要共识,为双边关系健康稳定发展提供法治保障。中国全国人大愿继续深化与俄国家杜马、联邦委员会的交流合作,发挥定期交流机制平台作用,保持高层交往良好势头,促进友好小组、专门委员会对口交流。
沃洛金表示,俄罗斯和中国的友好关系表明世界不可能是单极的,而应当建立在友谊、相互尊重和合作的原则之上。俄中立法机构合作应进一步提质升级,拓展合作模式,丰富合作内容,共同落实好两国元首重要共识,为两国关系发展作贡献。
马特维延科表示俄中关系深入发展赋予立法机构合作新的使命,双方应积极推进两国政治、经贸、金融、青年、地方、人文等各领域合作。
9月7日,第七届东方经济论坛在符拉迪沃斯托克举行,本次论坛主题为“通向多极世界之路”。俄罗斯总统普京出席并发言,中国全国人大常委会委员长栗战书出席并作了题为《推动世界多极化进程 开启区域合作新篇章》的致辞。缅甸、蒙古、亚美尼亚、印度、马来西亚、越南等国政府官员和领导人出席。
俄罗斯总统普京在发言中与各国领导人回顾全球经济的形势,并就全球经济主要趋势和面临的风险交换意见。普京认为,整个国际关系体系经历了不可逆转的结构性的变化。世界各地的新兴国家和地区,当然主要是亚太地区,作用日益重要。亚太国家作为新的经济和技术增长中心出现,吸引着人力资源、资本和制造业。西方国家仍在寻求维护旧的世界秩序,使其自身受益,强迫所有国家按照他们自己的“规则”来生活。美国破坏了世界经济秩序的基础,美元和英镑已经失去了可信度,俄罗斯正在放弃使用它们。
普京强调粮食安全问题,指出世界上已有3.45亿人面临粮食短缺,俄罗斯已竭尽所能,以确保乌克兰的粮食出口和面临粮食短缺国家的利益得到保障,但是从乌克兰出口的粮食几乎都不是运往发展中国家,而是运往欧盟,只有两艘船到达发展中国家。普京指责今天许多欧洲国家仍充当着“殖民者的角色”,其行为将会导致世界粮食问题加剧,并造成前所未有的人道主义灾难。
普京称,俄罗斯正在应对经济、金融和技术领域中的西方制裁。面对外部压力,俄罗斯港口货物吞吐量在2022年前7个月几乎没有下降。“孤立俄罗斯是不可能的”,俄罗斯将继续发展运输潜力,在整个北方海航道上为船舶提供服务。
栗战书在致辞中指出,中国是俄罗斯远东开发的重要合作伙伴,中俄开展远东合作是两国元首亲自推动和规划的重要合作内容。中方将进一步加强同俄罗斯的贸易、能源、农业、基础设施建设、科技、教育、医疗、文化等领域的全方位合作,继续支持和参与俄罗斯远东开发,助推中国东北全面振兴与俄远东开发国家战略深度对接,促进中俄在远东合作取得丰硕成果。
栗战书强调,东北亚是当今世界最具活力的地区之一。深化远东开发与合作,将为促进本地区的安全与发展提供重要机遇。一是要践行全球安全倡议,维护地区和平稳定。建设和谐安宁的共同家园,别无他法,唯有各方携手合力,秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,对话而不对抗,结伴而不结盟,团结而非分裂,坚持安全不可分割,不断为维护地区和平稳定注入正能量。二是要落实全球发展倡议,促进区域开放融合。要提振发展伙伴关系,汇聚合作资源和平台,加强发展政策联通,挖掘创新增长潜力,维护产业链供应链安全畅通,打造更加稳定、安全、自由的贸易投资环境,为促进经济全球化进程注入新动力。三是要深化发展战略对接,提升中俄远东合作。中方将全面落实好习近平主席和普京总统达成的重要共识,积极开展“一带一路”建设和欧亚经济联盟对接合作,丰富中俄远东合作内涵。两国立法机构要加强协作,为此提供立法保障。
栗战书表示,中国是世界多极化的坚定支持者和积极推动者。中国愿同包括俄罗斯在内的区域各国一道,深化共建“一带一路”,谱写东北亚区域合作美好篇章,为推动构建人类命运共同体而不懈努力。
9月1日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃就美国8月29日发表的关于全球卫生安全的声明发表评论。扎哈罗娃表示,美国政府以所谓“纯和平”和“与生物武器活动无关”为幌子,在国家领土之外(包括俄罗斯边境附近)进一步不受阻碍地实施军事生物研究。这是美国又一次企图扭曲事实,以分散国际社会对美国 “合作降低威胁计划(CTR)”计划的注意力。
扎哈罗娃称,美方特意赶在《禁止生物武器公约》(BTWC)缔约国协商会议前发表这一声明,是刻意针对俄罗斯。。据悉,此次会议将专门审议俄罗斯提出的问题和主张,特别是关于美乌政府在乌克兰领土上的生物实验室活动中履行《禁止生物武器公约》义务的情况。她指出,美国试图让全世界相信的所谓“公开透明”的合作本质是虚伪的,尽管俄罗斯一再呼吁,但华盛顿仍不提供本国领土以外军事生物活动的具体全面信息,只提供了有关所提供财政和物质援助的选择性的信息。
扎哈罗娃提到,在一次特殊的军事行动过程中,俄方掌握了一些文件和证据,揭示了美军及其承包商与乌克兰方面在军事生物领域合作的真实情况,即在俄罗斯边境附近正在开发生物武器。扎哈罗娃强调,乌克兰的情况不是个例。俄方深信,为防止违反《禁止生物武器公约》相关规定进,需要迅速采取措施加强该公约制度的落实。
上周,北约秘书长斯托尔滕贝格访问加拿大期间声称,俄罗斯和中国在北极地区的合作不符合北约国家利益,俄罗斯在北方军事力量的重大建设与新的基地和武器系统对北约构成了战略挑战,北约将加强在该地区存在。
9月29日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄将斯托尔滕贝格的言论视为北约与俄在该北极地区对峙,俄罗斯将以可靠、必要的方式确保其利益。他强调,北极关乎俄罗斯切身利益,而俄罗斯在北极地区与包括中国在内的其他国家的互动“完全是为了北极地区的进一步发展,不会对任何其他国家或组织构成威胁”。
8月31日,中国外交部发言人赵立坚在答记者问时表示,北约妄称中俄合作对北约价值观和利益构成挑战,这再次暴露了北约输出冷战思维、复制阵营对抗的企图。北约应该立即放弃搞乱世界的危险思维和行径。北极的自然状况及其变化对中国自然环境、生产生活有直接影响,北极环保、气候变化、可持续发展等跨区域和全球性问题与中国息息相关,这是不容否认的地理、自然和社会现实。中国尊重北极国家在北极地区的主权、主权权利和管辖权,一贯本着“尊重、合作、共赢、可持续”的基本原则,积极与各方开展北极国际合作,推动北极环境保护和可持续发展。
8月26日,俄罗斯外交部就伊斯坦布尔协定进展情况发表声明表示,由于西方的制裁,目前仅在转运站就有700到800万吨俄罗斯化肥和原材料滞留,而这些物资足够生产能养活1亿人的粮食。声明呼吁有关各方必须负责任和认真地充分执行 《伊斯坦布尔协定》,确保维持全球粮食安全和减少这一领域的现有威胁。
声明提到,8月1日,“RAZONI”号货船载着26000吨乌克兰玉米离开乌克兰南部的港口驶往黎巴嫩的黎波里港,但被拒收。迄今为止,只有一艘由粮食计划署租用的载有2.6万吨小麦的船只被运往吉布提(进一步将货物运往埃塞俄比亚)。这与联合国领导层宣布的“黑海倡议”的目标和目的并不相符,该倡议旨在为非洲和亚洲的贫困和发展中国家提供食物。这些事件说明要实施俄罗斯-联合国关于国内农产品和化肥出口的备忘录,仍任重道远。尽管华盛顿和布鲁塞尔发表声明说,反俄制裁不适用于食品和化肥,但因制裁对银行结算、保险和货物运输造成的障碍仍然存在。
声明强调,俄罗斯在世界粮食市场结构中的份额远远大于乌克兰。未来收成的关键是不受阻碍地获得化肥,其中最大的供应国之一是俄罗斯,在全球产量中所占份额为25%(或2700万吨)。
8月24日,俄外交部发言人扎哈罗娃发表声明称,俄方关切朝鲜半岛局势的发展,注意到由于美韩恢复大规模联合军事演习,以及韩国向朝鲜挑衅性地散发宣传材料,朝鲜半岛局势最近有所升级。俄方认为引起平壤担忧的这些举动“有负面效应且危险”,消极对待会导致局势升级。作为与朝鲜半岛接壤的国家,俄罗斯愿支持和巩固朝鲜半岛的和平与稳定,支持朝韩在无外部干涉的情况下开展对话并使关系正常化,通过和平的外交手段解决地区问题。最后,扎哈罗娃表示俄罗斯呼吁在近年俄中倡议的基础上开展政治对话,在地区建设和平与安全体系,保障相关国家合法利益。
8月17日,日本财务省宣布,日方从2022年7月起再次从俄罗斯进口石油。日本财务省日前的数据显示,和2021年7月相比,日本从俄罗斯进口石油的规模下降了约65.4%。此外,日本同期从俄罗斯进口液化天然气的规模下降了约26.1%。今年6月,日本从俄罗斯进口石油的规模缩减至零。今年1月至6月期间,日本从俄罗斯进口的石油规模同比下降21.7%。此外,与2021年同月相比,今年7月的进口量都有所下降,如煤炭(40.1%),矿石(84.9%),谷物(73.1%),蔬菜(60.6%)。
8月16日,普京在第十届莫斯科国际安全会议开幕式上发表讲话称,世界形势瞬息万变,多极格局正在形成。越来越多的国家和人民正在根据其民族特性、历史传统和价值观选择其发展道路,西方却在试图阻挠这一客观进程。为维护主导地位,美国及其盟友千方百计地干涉主权国家内政:发动政变、内战,威胁、勒索独立国家屈服于自己的意愿。集体西方,正在故意摧毁欧洲安全体系并形成新的军事联盟。北约通过部署导弹防御系统和提高进攻部队的打击能力建立军事基础设施,虚伪地宣布需要加强欧洲的安全,但一再忽视俄罗斯去年12月提出的关于共同安全措施建议。乌克兰局势表明,美国正试图延长这场冲突。同样,他们采取行动,助长了亚洲、非洲和拉丁美洲发生冲突的可能性。
此外,普京认为佩洛西窜台不单纯是某个不负责任政客的鲁莽行为,而是一次精心策划的挑衅。这是美国蓄意破坏地区和世界稳定和图谋制造混乱战略的组成部分,是美不尊重别国主权、无视自身国际责任的公然表现。
8月17日,中国外交部发言人汪文斌回应表示,中方对普京就台湾问题的表态给予高度评价。美国会众议长佩洛西窜台以来,有170多个国家发出正义的声音,重申坚持一个中国原则,支持中国维护国家主权和领土完整。汪文斌表示,普京总统的最新表态,是中俄高水平战略协作的体现,也是两国在涉及彼此核心利益问题上一贯相互坚定支持的体现。中方愿继续同国际社会一道,共同捍卫联合国宪章宗旨和原则,共同维护地区及世界的和平稳定。
8月9日,俄罗斯外交部发表声明称,俄方在6月3日就与国际原子能机构秘书处管理层达成一致,确定了代表团前往扎波罗热核电站的路线和时间。考察团计划由国际原子能机构总干事格罗西亲自带队,预计由多个国家的知名专家组成。声明表示,在最后一刻,联合国秘书处的安保部门亮了“红灯”,访问计划被打乱。俄方希望,在当前形势下,联合国秘书长应充分认识到自己的责任,不要通过他所在的秘书处部门,或联合国机制的其他部门阻挠国际原子能机构的任务。俄方表示,愿意为解决所有组织问题提供尽可能的帮助。
8月11日,古特雷斯称,他已向各相关方发出呼吁,要根据常理,保持理智,不要采取任何行动危及这座欧洲最大核电站的实体完整、安全性与受保护状况。他呼吁立即停止所有在该核电站周边展开的军事行动,并且不要把核电站设施或周围环境作为打击目标。8月11日下午,安理会就扎波罗热核电站的情况召开了紧急会议,经国际原子能机构专家初步评估,爆炸造成的破坏对核电站的安全和受保护情况没有迫在眉睫的威胁。但格罗西指出,这种威胁的状态可能随时发生改变,规避此种情况出现是当前的首要目标,也是各方共同的责任。
8月8日,俄外交部发表声明称,俄罗斯联邦通过外交渠道正式通知美利坚合众国,俄罗斯将暂时退出《进一步削减和限制进攻性战略武器条约》规定的核查活动。
声明表示,《进一步削减和限制进攻性战略武器条约》第五章第一节第5段对这一行动作了规定。俄罗斯联邦将不诉诸这一措施,因为美国一直试图无视当前现实的条件重新启动核查活动,为美国创造单边优势,此举实际上剥夺俄罗斯联邦对美国进行核查的权利。
声明指出,俄方的目标是确保《进一步削减和限制进攻性战略武器条约》的所有机制严格按照双方对等和平等的原则运作。如今这些原则没有得到遵守,由于美方单方面制裁措施,俄美之间的正常空中交通中断,美国盟友及其伙伴国家对俄关闭领空,导致俄方检查人员无法入境美国。相比之下,美国核查员抵达俄罗斯没有面临这类障碍。
俄方强调,现在采取的措施是暂时的。俄罗斯致力于遵守该条约的所有规定,一旦有关问题得到解决,将立刻根据条约恢复核查活动。俄方相信,这将符合俄美双方利益,俄方将为实现这一目标作出贡献,期待美国方面采取类似的做法。
8月2日,七国集团国家发表声明称,七国集团国家计划采取一系列措施,包括全面禁止俄罗斯海上原油和石油产品在世界各地的运输,除非石油的购买价格等于或低于与其他国际合作伙伴协商的价格。此外,声明表示七国集团将在限制性措施之余考虑允许经济脆弱国家的继续进入包括俄罗斯在内的能源市场。
与此同时,于8月1日就任欧佩克秘书长的海瑟姆·盖斯7月31日对外界表示,七国集团不会与俄罗斯竞争,俄方参与欧佩克+协议对于该协议的成功实施至关重要,并强调俄罗斯是全球能源领域的主要参与者。
8月2日,俄罗斯外交部发表声明称,佩洛西窜访台湾是美方全面遏华侵略方针下的公然挑衅行为。俄方认为,两岸关系纯属中国内政。中方在台湾问题上有权采取必要措施维护国家主权和领土完整。俄罗斯的原则立场没有改变:坚定支持一个中国原则,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国不可分割的一部分。声明还回顾了2月4日中俄两国领导人会谈后通过的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于新时代国际关系和全球可持续发展的联合声明》,该份声明重申一个中国原则,反对任何形式的“台独”。
最后,俄方敦促华盛顿不要采取破坏地区稳定和国际安全的行动,并敦促美国承认新的地缘政治现实,即美国不再拥有实施霸权的余地。
7月25日,"北极理事会:国际平台未来的设想"圆桌会议召开,重点探讨了北极地区寻求互利合作方式,以及加强该区域的相互信任和安全等问题。
俄罗斯外交部巡回大使、北极理事会高级官员委员会主席尼古拉·科尔丘诺夫表示,俄罗斯有兴趣就北极地区重大基础设施项目开展国际合作和联合工作。“北溪2号”项目的实施证明了俄罗斯在任何条件下开展国家间合作的能力,然而当前个别国家不愿在共同关切的项目上继续合作。就此,俄罗斯愿意在任何规模的项目中扩大与非北极国家的合作,共同努力,加强互信,降低北极安全风险。他强调,如果北极理事会未能满足俄罗斯在《2035前俄罗斯联邦北极地区发展和国家安全保障战略》中规定的国家利益,俄将评估继续在北极理事会框架内合作的可行性和必要性。
北极发展项目办公室理事会主席尼古拉·多罗宁指出,如果没有俄罗斯,继续在北极地区开展国际合作可行性极低,俄在北极领土的开发方面相对自给自足,且基本上控制着北方海航道。
上海大学全球问题研究院教授杨晨向与会者讲述了北极大国关系军事化的问题,认为芬兰和瑞典加入北约的决定将决定北极的整体安全格局。专家指出,有必要关注非北极国家在北极问题上的地位。关于北极法律地位的分歧一直是俄中在北极合作的最大障碍,中国并不声称在北极地区拥有与俄罗斯相同的权利,但其合理要求应得到应有关注。
印度圣雄甘地大学国际极地研究中心主任K.M. Seethi表示,印度计划加大组织北极地区的合作,新德里将自己视作全球“第三极”,因此参与北极事务对印来说是一个具有地缘政治重要性的问题。
7月29日,在美方提议下,俄罗斯外长拉夫罗夫与美国国务卿布林肯通电话,双方就乌克兰局势、全球粮食安全和交换在押人员问题展开对话。
拉夫罗夫阐述了俄罗斯开展特别军事行动的原则性立场,表示俄罗斯将会全面完成乌克兰特别军事行动的既定目标和任务。他强调,俄罗斯武装部队严格遵守国际法准则。
双方详细讨论了确保全球粮食安全的情况,布林肯获悉了今年7月22日签署的“一揽子”协议的细节。拉夫罗夫指出,美国制裁正在使情况复杂化,美国承诺为俄罗斯食品供应提供适当豁免的承诺尚未兑现。俄方认为“西方集团”利用粮食问题谋取其地缘政治利益是不可接受的。
双方就急需实现双边关系正常化的问题交换了意见。对于俄美在押人员问题,俄方强烈建议双方以“安静外交”的方式回归专业对话,不妄加揣测。
7月7日,中华人民共和国外交部长王毅在出席二十国集团外长会期间同俄罗斯外交部长拉夫罗夫举行会晤。
王毅表示,当前,国际局势动荡不定,全球挑战层出不穷。在两国元首战略引领下,中俄排除干扰,保持正常交往,有序推进各领域合作,展现出两国关系的强大韧性和战略定力。中方赞赏俄方积极参加金砖国家领导人系列会议,为会议凝聚国际共识、促进全球发展作出贡献。我们愿同包括俄在内的各方一道,落实好会议重要成果,加快推进2030可持续发展议程,维护发展中国家共同利益,维护国际公平正义。
拉夫罗夫祝贺中方成功举办金砖国家系列会议,表示俄中秉持负责任立场,保持战略协作,为维护联合国宪章和国际法,推动国际秩序更加公平、国际关系更加民主发挥了重要作用,得到发展中国家的认同和支持。俄中关系不受外部干扰,务实合作顺利推进,发展潜力巨大。俄方愿扩大双方合作领域和规模,更好造福两国人民。俄方支持全球发展倡议和全球安全倡议等重要理念,将同中方加强协调配合。
双方就乌克兰局势交换了意见。拉夫罗夫介绍了俄乌局势和俄方立场主张。王毅表示,中方将继续秉持客观公正立场,聚焦劝和促谈,支持一切有利于和平解决危机的努力。
此外,双方还就地区和国际热点问题交换了意见,重点关注了亚太地区局势。双方高度重视发展两国在金砖国家、上合组织和中俄印三边平台的互动情况。拉夫罗夫认为,俄罗斯和中国创造性的战略联系对于建立以国际法原则和《联合国宪章》为基础的更加公正和民主的世界秩序具有重要意义。拉夫罗夫表示,与寻求维持其在国际事务中的特权地位和主导地位的西方“公开侵略路线”相比,俄中立场已经得到了越来越多的理解和支持。
7月7日至8日,俄罗斯联邦外交部长谢尔盖·拉夫罗夫率俄罗斯代表团出席G20外长会议。俄罗斯联邦外交部就此发表声明称,俄罗斯将G20视为“国际经济合作的主要论坛”和有效的多边治理机制。
声明指出,G20的成立是为了应对全球金融和经济危机,促进可持续发展和经济增长的全面实现,并已在2008年美国金融危机中发挥了重要作用。如今,世界再次面临类似问题,主要是因为西方欲以经济为武器,实施不公平竞争和单边制裁。这种强加的对抗威胁了全球供应链的安全,对粮食和能源安全问题以及世界各国人民的生活水平造成了挑战。
俄方高度赞赏现任轮值主席国印尼不偏不倚、注重实效的领导,承诺将继续捍卫多极化世界,为加强粮食和能源安全做出贡献。俄今年计划向国外输送粮食约5000万吨,并不断扩大石油、成品油、天然气出口地区。声明强调,如今西方单方面的非法制裁严重加剧了粮食、化肥和燃料短缺,其破坏性后果的主要负担将落在无法保障资源供给的发展中国家身上。俄罗斯将继续努力,以彻底废除这些非法制裁,并保持多边贸易的开放性。
6月29日,俄罗斯联邦外交部长拉夫罗夫与联合国秘书长古特雷斯通电话,双方围绕乌克兰和顿巴斯背景下一系列最紧迫的国际问题展开交流,重点讨论了粮食安全问题。
拉夫罗夫详细介绍了俄罗斯对乌克兰局势的评估,承诺俄罗斯仍将履行小麦和化肥出口义务,尽管面临单边制裁,以及疫情导致的全球价值链中断等复杂挑战。他表示俄罗斯将致力于与联合国协调,继续开展旨在减少粮食危机威胁的合作。
最后,双方强调了联合国在有效应对时代挑战和威胁中发挥的中心协调作用。俄罗斯表示,将继续坚定地致力于维护《联合国宪章》宗旨和原则,开展平等的多边合作。
6月30日,俄罗斯联邦总统普京在第十届圣彼得堡国际法律论坛上发表视频讲话,向与会成员致辞,本次会议主题为多极化世界中的法律。
普京指出,多极化的国际关系体系正在形成,这是一个不可逆的过程。俄罗斯和许多其它国家的立场是一致的,民主公正的世界秩序应建立在互相尊重和信任的基础上,建立在遵守国际法和《联合国宪章》的基础上。
普京表示,不同意当前法律已经无法充分应对时代问题和时代挑战的观点。国际法体系需要发展,但不应该混淆因果关系。危机并不是由于法律中固有的缺陷而产生的,而是因为一些国家试图以命令取代法律,以个别国家管辖权取代国际准则,拒绝遵循正义、诚信、公平和人道等固有的法律原则。
普京表示,一些国家不能忍受失去在世界舞台上的主导地位,试图维护不公平的单极模式。他们试图用命令取代法律,建立封闭的集团和联盟,对主权国家单方面实施非法制裁,而这些行为最终只是让美国受益。其他国家的自然权利被忽视,安全不可分割的基本原则被片面解释。西方国家对主权国家实施的单边非法制裁达到了前所未有的程度。
普京提到,在21世纪的多极世界中,绝不能有不平等以及对国家和人民的歧视。俄罗斯一贯主张切实落实国家主权平等的国际法基本原则,尊重每个国家自己的发展模式。俄罗斯积极发展多边关系,非常重视在联合国、20国集团、金砖国家、上海合作组织和其他集团的合作。
俄罗斯愿意就确保战略稳定、维护大规模杀伤性武器不扩散制度和改善军备控制状况进行对话。其目标是在气候议程、消除饥饿、确保粮食和能源市场的稳定,以及国际贸易和竞争的公平规则等重要议题上共同努力。而所有这些领域都需要充分和灵活的法律监管和漫长的联合工作。俄罗斯将继续为一个更加民主和公正的世界而努力,保障所有民族的权利和人类文化和文明的多样性。
普京最后提到,只有坚定不移地遵守国际法,共同努力,才能解决世界面临的最困难的问题,确保所有国家的稳定可持续发展。
6月24日,全球发展高层对话会在金砖国家领导人第十四次会晤期间举行。会议由中华人民共和国主席习近平主持,金砖国家成员国领导人、受邀的阿尔及利亚、阿根廷、阿拉伯、印度尼西亚、伊朗、哈萨克斯坦、塞内加尔、乌兹别克斯坦、柬埔寨、埃塞俄比亚、斐济、马来西亚、泰国等国领导人出席。
习近平在讲话中指出, 新兴市场国家和发展中国家经济已占全球半壁江山,在科技、教育、社会、文化等领域也取得长足发展。我们要认清世界发展大势,坚定信心,起而行之,拧成一股绳,铆足一股劲,推动全球发展,共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的发展格局。
对此,习近平提出四点主张。第一,要共同凝聚促进发展的国际共识。第二,要共同营造有利于发展的国际环境。第三,要共同培育全球发展新动能。第四,要共同构建全球发展伙伴关系。
此外,习近平还提出中国参与全球可持续发展的三大举措。第一,要加大对全球发展合作的资源投入,把南南合作援助基金整合升级为“全球发展和南南合作基金”,并在30亿美元基础上增资10亿美元。第二,同各方携手推进重点领域合作,加强疫苗创新研发和联合生产,促进陆地与海洋生态保护和可持续利用,提高全民数字素养和技能。第三,将搭建国际发展知识经验交流平台,成立全球发展促进中心,建立全球发展知识网络,开展治国理政经验交流;举办世界青年发展论坛,共同发起全球青年发展行动计划,为落实联合国2030年可持续发展议程汇聚最广泛力量。
会议通过《全球发展高层对话会主席声明》,对“构建新时代全球发展伙伴关系,携手落实2030年可持续发展议程”的会议主题进行总结,提出7个“坚持”,即坚持多边主义,坚持聚焦发展,坚持以人民为中心,坚持普惠包容,坚持创新驱动,坚持人与自然和谐共生,坚持行动导向。
6月23日,金砖国家领导人第十四次会晤以视频方式举行,会议主题是“构建高质量伙伴关系,共创全球发展新时代”。南非总统拉马福萨、巴西总统博索纳罗、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、中国国家主席习近平出席。
普京发表讲话表示,只有在各国积极参与和共同合作的背景下,才能解决诸如地区冲突、恐怖主义和有组织犯罪、气候变化以及新冠病毒传播等问题。金砖国家的权威和在世界舞台上的影响力逐年稳步提升。普京认为,只有在真诚和互利合作的基础上,才能找到出路,摆脱由于个别国家草率和自私行为而给全球经济带来的危害,这些国家实际上是利用国际金融机制将本国宏观经济政策中的错误转移到全球。普京表示,现在比以往任何时候都更需要金砖国家发挥领导作用,以建立一个统一的、以公认的国际法原则和《联合国宪章》关键原则为基础的真正的多极化体系。金砖国家可以寻求众多努力奉行独立政策的亚洲、非洲和拉丁美洲国家的支持。
习近平主席在开幕式发表题为《构建高质量伙伴关系,开启金砖合作新征程》的重要讲话,指出当前世界百年未有之大变局正在加速演进,新冠肺炎疫情仍在蔓延,人类社会面临前所未有的挑战,世界发展进入新的动荡变革期。为应对当前局势,习近平提出四点建议。第一,要坚持和衷共济,维护世界和平与安宁。金砖国家应该在涉及彼此核心利益问题上相互支持,践行真正的多边主义,维护公道、反对霸道,维护公平、反对霸凌,维护团结、反对分裂。第二,要坚持合作发展,共同应对风险和挑战。金砖国家应该充分利用新平台,促进产业链供应链互联互通,共同应对减贫、农业、能源、物流等领域挑战。要支持新开发银行做大做强,稳步吸收新成员,同时推动完善应急储备安排机制,筑牢金融安全网和防火墙。要拓展金砖国家跨境支付、信用评级合作,提升贸易、投融资便利化水平。第三,要坚持开拓创新,激发合作潜能和活力。要推动完善全球科技治理,让科技成果为更多人所及所享。第四,要坚持开放包容,凝聚集体智慧和力量。习近平指出,自2017年厦门会晤提出“金砖+”合作理念以来, “金砖+”模式不断深化拓展,成为新兴市场国家和发展中国家开展南南合作、实现联合自强的典范。新形势下,金砖国家更要敞开大门谋发展、张开怀抱促合作。
五国领导人深入交换意见,达成许多重要共识。会晤通过并发表《金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言》。
6月15日,普京与中华人民共和国主席习近平通电话,双方就双边和国际议程上的广泛问题深入交换意见。
习近平指出,今年以来,面对全球性动荡变革,中俄关系保持良好发展势头。两国经贸合作稳步推进,黑河-布拉戈维申斯克公路桥实现通车,打通一条两国互联互通的新通道。中方愿同俄方推动双边务实合作行稳致远。中方愿同俄方继续在涉及主权、安全等核心利益和重大关切问题上相互支持,密切两国战略协作,加强在联合国、金砖国家、上海合作组织等重要国际和地区组织的沟通协调,促进新兴市场国家和发展中国家团结合作,推动国际秩序和全球治理朝着更加公正合理的方向发展。
普京表示,俄中关系处于前所未有的高水平,并在不断改善。考虑到西方不正当制裁政策导致的更加复杂的全球经济形势,双方同意在能源、金融、工业、交通等领域扩大合作。还谈到了进一步发展国防和军事技术合作的问题。在讨论世界局势时,普京强调俄罗斯和中国始终坚持国际法基本原则,寻求建立一个真正多极和公平的国际体系。双方准备在包括联合国平台在内的各种多边组织中加强协调和相互支持。双方特别强调了在上合组织和金砖国家框架内开展联合工作的重要性,同意继续在国家元首层面和各部委层面加强双边接触。
此外,普京还概述了对乌克兰局势和特别军事行动的基本评估。习近平强调,中方始终从乌克兰问题的历史经纬和是非曲直出发,独立自主作出判断,积极促进世界和平,促进全球经济秩序稳定。各方应该以负责任方式推动乌克兰危机得到妥善解决。中方愿继续为此发挥应有作用。
6月17日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京出席第25届圣彼得堡国际经济论坛 (SPIEF) 全体会议并发表讲话,概述了他对全球经济和政治现状的评估,还详细阐述了俄罗斯面临的紧迫任务,包括确保经济进一步发展、刺激国内商业活动、创造舒适营商条件以及加强对外贸易和投资联系等。
普京表示,单极世界秩序的时代已经结束。在过去的几十年里,地球上已经形成了新的强大且越来越自信的中心。每个国家都根据自己的经济增长模式发展自己的政治制度和公共机构,它们有权保护自己,确保国家主权。
普京指出,全球经济形势的恶化并不是近期的事态发展,与俄罗斯在顿巴斯进行的特别军事行动无关。“价格上涨、通货膨胀加速、食品和燃料、汽油短缺以及能源部门的问题是当前美国政府和欧洲官僚机构在其经济政策中犯下的系统性错误的结果。”俄罗斯正在采取各种举措逐步恢复经济形势正常化,有能力应对任何挑战。对此,他提出了六点支撑俄罗斯经济发展的关键原则,即开放、实现创业自由、实施负责任和平衡的宏观经济政策、社会公正、优先发展基础设施以及实现真正的技术主权。
普京强调,要牢记世界秩序结构的日新月异,认为俄罗斯在欧亚经济联盟的框架内充分发挥合作的潜力的当务之急是将欧亚一体化与中国“一带一路”理念相结合。他认为在今后十年中,中国、印度、中东国家、南亚和东南亚等传统友好国家可以成为地区经济的主要投资者。最后,普京表示,以多极增长模式代替全球化的趋势越来越明显。“俄罗斯作为一个强大的主权国家进入了这个新时代。俄罗斯一定会利用这个时代的巨大机遇,以变得更加强大。”
6月8日,丹麦、冰岛、加拿大、挪威、美国、芬兰和瑞典在各国外交部网站发表声明称,决定在不涉及俄罗斯的项目上以有限的形式恢复北极理事会的工作。声明强调,北极理事会对于该地区的合作仍然很有价值,各国重申了对这个论坛及其活动的支持。
6月10日,外交部发言人扎哈罗娃就北极理事会西方成员国声明发表评论称,西方国家正试图制造自己在北极扮演某种独立角色的印象。扎哈罗娃表示,俄罗斯作为北极地区无可争议的重要因素和现任北极理事会主席,始终如一地继续实施俄罗斯发起的,以俄罗斯地区为重点的,旨在促进北极地区社会经济的可持续发展项目,改善所有居民福祉,形成北极地区人道主义空间。西方目前在北极的政治化路线存在缺陷,无助于解决影响全人类命运的问题。
6月10日,中俄第一座公路大桥——黑河-布拉戈维申斯克界河公路大桥开通货运,俄罗斯副总理兼俄总统驻远东联邦区全权代表尤里∙特鲁特涅夫、中国国务院副总理胡春华、俄罗斯交通部长维塔利·萨韦利耶夫、俄罗斯远东和北极发展部部长阿列克谢·切昆科夫远程出席开通仪式。黑龙江省省长胡昌升和阿穆尔州州长瓦西里∙奥尔洛夫现场出席仪式。
尤里∙特鲁特涅夫称,“在当今分裂的世界中,黑河-布拉戈维申斯克公路桥具有特殊的象征意义,它将成为连接俄中两国人民的另一条友谊线。边境基础设施的发展将为两国经济发展创造条件,并为改善两国公民生活作出贡献。”
中华人民共和国国务院副总理胡春华代表中国政府向出席仪式的人员表示祝贺。胡春华在致辞中指出,黑河-布拉戈维申斯克公路桥是习近平主席和普京总统共同关心推动的重大跨境基础设施项目。中方愿与俄方相向而行,以大桥开通为契机,持续推进互联互通合作,为双方人员和贸易往来提供更好更便捷的通关、物流服务,推动中俄“东北-远东”合作不断迈上新台阶。胡春华表示,当前中俄“东北-远东”合作发展势头良好,中方愿同俄方一道,认真落实两国领导人达成的重要共识,充分发挥“东北-远东”政府间合作委员会作用,加强中国东北和俄罗斯远东地区发展战略对接,深化各领域务实合作,不断拓展新的合作领域,让合作成果更好惠及两国人民。
俄罗斯交通部长维塔利·萨韦利耶夫表示,“公路桥的开通将降低对外贸易货运成本,成为中俄边境地区基础设施发展的推动力,是发展和加强中俄经济合作的重要一步。”阿穆尔州州长指出,“跨过阿穆尔河的桥梁将使充分利用阿穆尔州的过境潜力成为可能。从阿穆尔地区运往中国的第一批货物是阿穆尔豆油和木材,中国方向则是汽车轮胎和电气设备部件。”
据悉,中俄黑河-布拉戈维申斯克界河公路大桥全长1080米,是中俄两国首座跨黑龙江界河公路桥。大桥于2016年以特许经营模式开工建造,2019年5月31日合龙。大桥建成后由阿穆尔州和黑龙江省共同所有,建设投资将于16年内还清。
6月2日,美国财政部表示,美国正在进一步扩大对俄罗斯商人和政府成员实施的制裁。根据美国财政部、国务院和商务部公告,新增制裁内容涉及俄外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃、副总理德米特里·格里戈连科、交通部长维塔利·萨韦利耶夫、经济发展部长马克西姆·列舍特尼科夫和建设、住房与公用事业部长伊列克·费祖林等人。
美国财政部还宣布了对16家法人实体的制裁,包括俄罗斯北方钢铁公司(OAO Severstal),北方黄金开采公司(Nord Gold)等。财政部补充说,这些限制措施是与美国国务院和美国商务部联合实施的。此外,美国商务部公布了一份黑名单,其中包括来自俄罗斯和白俄罗斯的71家法人实体,被制裁实体包括俄航空及造船企业。被列入黑名单的公司将无法获得美国的技术和软件支持,即使使用这些技术和软件的产品是由第三国生产的。
5月30日至31日,欧盟特别峰会在比利时布鲁塞尔举行,欧盟成员国在同意给予匈牙利等国石油禁运豁免后,就对俄第六轮制裁达成一致。6月3日,欧盟正式公布新一轮对俄制裁措施,其中包括部分石油禁运,制裁俄罗斯油轮、银行和媒体等。欧盟委员会当天发布公报表示,制裁措施将立即生效,并将逐步削减俄罗斯石油进口。欧盟将在6个月内停止购买俄罗斯海运原油,这占欧盟进口俄原油的三分之二,并在8个月内停止购买俄石油产品。到2022年底,欧盟从俄罗斯进口的石油将减少90%。
欧盟当天还把包括俄最大银行俄罗斯储蓄银行在内的三家银行,以及一家白俄罗斯银行排除在SWIFT系统之外。欧盟会计、游说、公关和咨询公司被禁止向俄罗斯实体提供服务。此外,欧盟还暂停了三个俄罗斯国家媒体的广播许可,也不允许欧盟企业在这些媒体上发布广告。此外,制裁还涉及到65名个人和18个实体,包括军方、政界、媒体和商界人士等,以及俄罗斯国家结算存管机构和公司。
6月2日,俄外交部就欧盟特别峰会会议结果发表声明称,以摆脱对俄依赖而出台的对俄新一轮单边制裁将对欧盟自身产生毁灭性影响。欧盟决定部分禁止进口俄罗斯原油和成品油,禁止为俄罗斯商船提供保险,极有可能引发油价进一步上涨,破坏能源市场稳定,并扰乱供应链。欧盟对包括农产品供应在内的俄罗斯商品出口设置障碍终将适得其反,它们将破坏欧盟的经济和能源安全,并将加剧全球粮食危机。
声明表示,俄罗斯有能力承受欧盟单边制裁的后果,继续成为国际舞台上可靠的贸易伙伴。欧盟非法行动引发的全球粮食和能源问题恶化风险的全部责任将完全由欧盟及其政策支持者美国来承担。
5月26日,联合国安理会就美国拟定的旨在进一步加强对朝制裁的决议草案进行表决,俄罗斯投反对票,中国也采取了类似的立场,该决议未获通过。
扎哈罗娃指出,美国正在破坏朝鲜半岛积极事态的发展,并不断挑起新一轮对抗。扎哈罗娃表示,俄罗斯相信,现阶段加大对朝制裁政策不会有任何效果,引入新的国际制裁是错误的和没有希望的,追加制裁也将带来更大人道主义影响,特别是在当前朝鲜国内出现新冠疫情背景下。多年来存在的联合国安理会制裁与非法单边措施大大加剧了对朝鲜普通民众的负面影响。
俄罗斯诚挚地建议各国放弃走进死胡同的制裁升级道路,而是共同寻求政治外交解决方案。只有在兼顾各方利益的前提下,才能降低地区对抗程度和减少不可接受的风险,建立各方互信,最终实现半岛局势的和平稳定。
5月23日,联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)第78届会议在曼谷举行。会议以“推进亚太可持续发展的共同议程”为主题,与会者分析亚太地区“2030年前可持续发展议程”的实施情况,制定后疫情时代地区经济复苏措施,并确定了确保亚太地区社会经济和环境可持续发展的重点战略方向。俄罗斯外交部副部长韦尔希宁率团参加,在会议发言中详细评估乌克兰局势,说明特别军事行动的目的,概述了俄罗斯现阶段在亚太经社会主持下开展合作的基本方针。
韦尔希宁还与亚太经社会执行秘书还举行双边会议,双方重申在委员会所有领域进一步发展互动合作的共同意愿,强调保持多边主义的建设性精神,增加俄罗斯技术援助项目的实际回报。此外,韦尔希宁还分别与土库曼斯坦财政部长、老挝外交部副部长、越南外交部副部长、泰国外交部副常秘以及第76届联大主席就俄罗斯与亚太国家在国际平台上的沟通协调问题交换意见。
5月16日,瑞典政府决定提交该国加入北约的申请,俄罗斯外交部就此发表声明称,瑞典政府的外交政策以瑞典200多年的中立为基础,几十年来一直是维持波罗的海地区稳定的重要因素。俄方多次表示,选择保障国家安全的方式属于国家内政问题。
声明表示,瑞典加入北约将对北欧乃至整个欧洲大陆的安全造成重大损害。俄罗斯联邦将被迫采取军事技术和其他报复措施,以制止对俄国家安全造成的威胁。报复措施很大程度上取决于瑞典加入北约的具体条件,包括在瑞典领土部署北约武器系统的情况。
声明表示,加入北约不会提高瑞典的安全水平,反而会导致其在外交决策中丧失独立性。俄方深信,瑞典现任政府做出这样的选择,不符合瑞典人民的长远利益。
5月19日,金砖国家外长会晤召开,中国外交部长王毅主持会议,南非外长潘多尔、巴西外长弗兰萨、俄罗斯外长拉夫罗夫、印度外长苏杰生与会。
中国国家主席习近平首先在开幕式上发表视频致辞,特别指出金砖国家和整个国际社会支持真正多边主义的必要性。习近平指出,当前,百年变局和世纪疫情叠加影响,国际形势中不稳定、不确定、不安全因素日益突出。他强调,历史和现实告诉我们,以牺牲别国安全为代价,片面追求自身安全,只会造成新的矛盾和风险,并强调发展是新兴市场国家和发展中国家的共同任务。
会议就国际议程上的热点问题进行了实质性交流,讨论了世界事务中的集体原则、区域冲突、打击新的挑战和威胁以及金砖五国在多边平台上的互动等问题,并密切关注五方合作的现状和前景。俄外长拉夫罗夫在会议中还概述了对乌克兰局势发展和特别军事行动的战略评估。
会晤发表了关于“应对国际形势新特点新挑战加强金砖国家团结合作”的联合声明,指出面对当前国际形势新特点新挑战,金砖国家应该加强团结合作,携手应对,特别强调在信息通信技术和人工智能技术等方面的信息交流和技术合作。声明反对打击恐怖主义和极端主义的双重标准,呼吁在联合国框架下尽快制定和通过一项反对恐怖主义的全面公约,还要在裁军会议框架下开始多边谈判,拟定一项制止打击化学和生物恐怖主义行为的国际公约。声明重申对多边主义的承诺,同意在金砖国家及联合国大会、人权理事会等多边框架下就共同关心的问题加强合作,认为需要以非选择性、非政治性和建设性方式促进、保障及实现各国人权,避免双重标准。此外,声明还提出要进一步推进金砖外联活动和“金砖+”合作,支持通过讨论推进金砖国家扩员进程。
按条件查询