【兰德公司】安德鲁·拉丁等:中俄合作动机、前景与对美国的影响

推文时间:2022-03-22     国别类型:    期数:

10月12日,兰德公司研究员安德鲁·拉丁、安德鲁·斯科贝、艾莉娜·崔格、J·D·威廉姆斯、洛根·马、霍沃德·J·沙茨、辛·M·齐格勒、厄艮纽·韩和克林特·瑞曲发布报告称,2014年以来,俄罗斯与中国的关系日益紧密,两国的军事、经济和技术力量可能在2022年后超越美国。

报告分析了中俄关系从上世纪80年代中期开始缓慢发展,到2014年后明显升温的过程,指出影响中俄关系的两个主要因素:第一,大国之间的力量平衡。随着中国综合国力的提高,俄罗斯与中国合作与美国形成较为抗衡的局势。第二,美国对中俄施加的威胁,尤其是美国对俄罗斯的威胁。美国在2014年克里米亚事件中支持乌克兰,并对俄罗斯施加制裁,促使俄罗斯加强与中国的合作。

报告对中俄关系的前景作出三种预测,并认为中俄关系在近十年内极有可能在不结盟的情况下加强军事、政治、经济等多领域合作。报告强调,尽管基于中美之间的经贸往来、俄罗斯与东南亚国家的合作等现实考量,中俄不会结成军事同盟,但如果面临严重且紧迫的安全威胁,例如美国发动的军事袭击,仍有可能会形成同盟。

  报告指出,美国暂时无法扭转短期内中俄关系加强的趋势,但是可以提高对中俄关系的了解,并在此基础上作出应对。第一,美国应当加快升级武器系统,并提高应急事件处理能力。中俄两国在近几年来的军事联合演习、在朝核危机下的联合行动,表明两国的军事合作力量。美国需要在武器和战略上寻求提升,否则将面临行动受限的被动局面。第二,美国应当调整境外军事计划,探索非对抗性手段处理美国与中俄军事力量可能产生的潜在矛盾。中俄通过彼此利用有限的境外资源,增强了在军事等领域的全球影响力,因此美国军队在境外行动时与中俄任何一方军事力量接触的可能性大幅提高。为避免武装对抗,美国可以诉诸增加外务官员等措施解决冲突。