【哈佛大学肯尼迪中心】罗伯特·莱格沃尔德:美俄国家安全相辅相成

推文时间:2022-03-22     国别类型:    期数:

1月6日,哥伦比亚大学政治学名誉教授罗伯特·莱格沃尔德撰文指出,美国和俄罗斯实现各自国家安全利益的最佳途径是通过采取互利共惠的国际战略,逐步重建政治互信。

2021年12月中旬,俄罗斯向美国提交《美俄安保条约》及《关于确保俄罗斯与北约成员国安全保障措施协定》草案,并催促美国及北约成员国尽快启动协商程序。1月3日,美国总统拜登承诺将于近日围绕乌克兰问题与俄罗斯开展三次高层沟通。

专家表示,虽然双方在短期内难以解决俄乌冲突,但是可以针对俄乌冲突的特点规划争议解决路径:第一,俄乌冲突的本质,是以美国为首的北约与俄罗斯在俄乌边境的安全权利冲突,而非利益冲突。俄罗斯坚持在本国境内部署军事力量的权利,而北约则坚持包括乌克兰在内的俄罗斯邻国的主权独立性,即外交不受俄罗斯干涉。因此双方行使权利如不考虑到对方的相关权利,则必然妨害对方的权利。第二,美俄互动的负反馈多于正反馈,即双方均缺乏动力和平解决俄乌冲突。目前,俄罗斯与北约仍陷于单边的、消极的恶性循环,而现有国际法体系缺乏超国家的权力机关,只有国家之间形成良性互动的机制,才能切实解决争端。第三,美俄两国缺乏政治互信是造成乌克兰问题长期陷入僵局的根本原因。

专家认为,美俄两国需要减少各自对外政策中恶化双方互动的因素,增加促进双方良性互动的因素。根据这一思路,则双方均应逐步采取措施降低武力使用或以武力相威胁的可能性,在这一缓慢的合作过程中重建信任,最终实现对双方安全权利的保障。

  专家总结道,美俄两国的国家安全是相辅相成的,尽管两国关系仍在进一步恶化,在互信的共同安全框架中解决两国矛盾仍然是必要路径。在苏联解体后的一段时间内,美国、欧洲和俄罗斯的领导人曾构想过“从温哥华到海参崴”的欧洲-大西洋安全共同体,其内涵对未来处理美俄关系仍有启发意义。