【卡耐基莫斯科中心】马克·皮里尼:俄罗斯在地中海影响力的提升对北约和欧洲意味着什么

推文时间:2022-03-28     国别类型:    期数:

10月29日,卡耐基莫斯科中心访问学者马克·皮里尼发表研究文章,指出在过去十年中,俄罗斯加强了其在整个地中海和邻近地区的影响力。从俄罗斯的最新行动来看,其优先事项主要围绕四个中心展开:(1)俄罗斯在能源领域的影响力扩大,但受制于其财政能力的限制;(2)俄罗斯联邦在叙利亚的永久军事存在显示出莫斯科在国外部署部队和资产的能力已显著增强,也表达了其打击伊斯兰极端主义的决心;(3)俄罗斯将继续同土耳其合作以实现进一步的战略目标,但在叙利亚问题上,俄土关系发展相对困难,两国政治目标相反。莫斯科寻求重新控制阿萨德政权对整个领土的控制,而安卡拉则支持将阿萨德赶下台;(4) 通过部署小型基地和将军事力量在地中海地区的各基地间转移,提高俄罗斯在该地区军事存在的效率。

专家认为,俄罗斯在这些领土上的行为正迫使北约和欧盟应对新的挑战,特别是考虑到俄罗斯在叙利亚、利比亚和苏丹的军事力量正逐步整合,甚至参与了土耳其导弹防御。此事影响不仅限于地中海盆地,还影响到黑海、东欧和非洲。如果基于俄罗斯视角,认为北约打算包围俄罗斯的立场来评估局势,那么莫斯科在地中海地区的活动是由其防御战略和保持大国地位的愿望所共同决定的。北约和联盟成员应利用跨大西洋关系的复苏,在多个领域对俄罗斯的政策做出更果断的反应。

对此,专家提出了三点建议:(1)积极支持多边冲突的预防政策,叙利亚危机的深重影响以及利比亚稳定进程的脆弱性,要求西方国家认真对待能够为两国带来和平与稳定的多边进程。但如果西方与俄罗斯没有最低限度的协议就不可能解决这个问题,这也将成为整个地区政治和军事稳定的试金石;(2)北约及其成员国可以通过多种方式加强其在地中海和黑海地区的军事实力。首先,可以增加该地区海军部队的轮换频率,其次,北约盟国必须提高其空军和海军力量的战备水平和各国的参与度,以提高整体效率并分配成本。第三,盟国必须积极开展联合海上行动;(3)重新评估土俄关系。俄罗斯向土耳其出售S-400导弹防御系统对北约的防御架构形成了重大挑战,北约及其成员国应非常仔细地评估局势,并尽量避免出现由现状转变为俄美关系新危机的情况。