【俄罗斯国际事务委员会】专家们关于降低北约-俄罗斯风险的对话:七点建议

推文时间:2022-05-11     国别类型:    期数:

2020年12月,来自俄罗斯、美国和欧洲的高级专家组成的工作组向各国政府提出了一系列建议,以期减少俄罗斯和北约之间的风险。这些建议涉及俄罗斯、美国和北约在当前谈判中的大多数共性问题。2月17日,工作组专家向各方重申七点建议,并根据当前国际形势进行了修正,以保证立即可以实施。

第一,定期举行有军事专家参加的俄罗斯、美国和北约军方高层会议,以解决新出现的热点问题。会议重点并非讨论当前危机,而是在局势紧张和各方加强军事部署的时期,确保不会发生军事冲突。

第二,俄罗斯与北约成员国之间应恢复在北约军事委员会军事代表层面的接触,并重新设立俄罗斯驻北约代表团和北约驻莫斯科联络处,同时建立俄罗斯提议的民用即时通信线路,重新搭建沟通渠道,为确保安全和谨慎行事,这种沟通应同时存在于平稳和紧张时期。

第三,俄罗斯和北约的大型军事演习可以在远离共同边界的地点举行,同时考虑到各自接触区的具体情况,应在参演的部队数量和地理范围方面进行商议,并减少军事活动的频率和范围,尤其应限制在边界附近的演习。总的来说,演习应该负责任地进行,而不应带有挑衅色彩。可以通过上述渠道进行讨论。军事专家可以迅速评估并向指挥官报告对方是否具有诚意。

第四,如果达成任何正式或非正式的协议,可先以单边措施的形式初步实施,不需要俄罗斯和北约或个别北约成员国之间的正式协议,否则在紧张局势下,俄罗斯和北约作为一个整体就大大小小的措施达成相互协议将需要漫长而艰苦的谈判。

第五,俄罗斯和美国可以重申,无论当前危机的走向如何,他们将根据2021年6月日内瓦峰会上达成的协议,就战略稳定和网络安全的未来进行重点对话。在战略稳定问题上取得进展具有根本性意义,并且应是独立进行的,不应依赖于其他层面的谈判。专家们完全支持2022年1月3日发表的《关于防止核战争和防止军备竞赛的联合声明》及他们的承诺,即在核战争中不可能有赢家,永远不应该有核战争。

第六,俄罗斯和北约可以立即开始就放弃在欧洲部署美国和俄罗斯的陆基中、短程导弹和发射器的谈判。在最近的会谈中,俄罗斯、美国和北约都表示希望在中程和短程陆基导弹问题上取得进展。

最后,俄罗斯和北约成员国可以根据现有的双边和多边协议,就保障海上和大气空间安全以及预防危险的军事活动进行谈判并制定一套措施。

在最近的会谈中,俄罗斯、美国和北约都希望在上述领域取得进展,在这些领域可以采取实际步骤来减少风险,这在紧张局势加剧的时候尤为重要。采纳上述建议不仅将有助于缓解俄罗斯和北约之间的紧张局势,而且还将减少双方发生军事冲突的风险。