【印度和平与冲突研究所】四国集团与澳英美联盟互为表里 

推文时间:2022-05-25     国别类型:    期数:

四国集团首次线下峰会已经结束,该组织不能再被称之为四方安全对话。一位不愿透露姓名的高级官员称,该组织是一个非正式团体,不包含军事或安全内容。该官员明确表示,四国集团和澳英美联盟之间完全独立,没有任何联系。尽管如此,四国集团仍有合作空间。可以将对澳英美联盟和四国集团加以比较,了解四国集团的潜力。

首先,澳英美联盟在联合声明中明确表示,该联盟是强化的三边安全伙伴关系。三国决心深化防务合作,但这需要通过与伙伴国家合作来实现。这意味着每个国家都可以成为与其它志同道合国家加强安全利益的节点。相比之下,四国集团的介绍里面没有一个字提到军事领域。尽管维护基于规则的海洋秩序需要以力量为基础,而且不可能由任何一个国家单独完成。但重要的是,任何成员国都没有贡献力量的义务。

其次,澳英美联盟早已被一系列共同防御条约绑在一起。美澳两国在1951年签署了一项安全条约,至今仍与美国军方保持密切关系。美英于1958年签署共同防御协议,美国在英国空军基地驻扎了9000人,英国军官也在美国驻扎。相比之下,四国集团到目前为止还没有设立秘书处,将来也不会。相反,它通过成员国之间的一系列双边协议运转。对印度而言,这意味着采取“2+2”框架(防长+外长)这种形式。但印度与其它三国的互操作性仍然很有限,四国也不会在未来采取联合行动。此外,像马拉巴尔这样的演习始于1992年,与四国集团关系不大。

要理解四国集团的重要性,就需要全面考虑四国集团的合作领域,包括气候变化、关键和新兴技术发展、供应链管理等。考虑到没有国家会和中国开战,这些合作都变得至关重要。很明显,四国集团文件中打击中国世界市场地位的倡议是削弱中国的唯一机会。正如某位不具名高级官员所说,四国集团不是一个安全组织,也没有必要成为安全组织,安全问题留给澳英美联盟来处理。四国集团和澳英美联盟相辅相成,这就是两者并行的要旨。