【专家评论】赛义德·哈斯南： 中俄印三国在阿富汗问题上仍有合作空间

在理解美国的利益、能力和权力限度方面，美国总统拜登比其大多数前任都更加果断。他在上任之初就决定从阿富汗那场无法胜利的战争中撤军，这一决定让很多人大吃一惊。不能否定9·11事件后发动这场战争的必要性，然而在过去20年中，美国领导层一直搞不清楚究竟能否在这场战争中取得决定性胜利。尽管美国战略界和军方对本国利益有着清晰的认识，但他们无法将其想法统一起来。

乔治·布什为美国留下了两场痛苦的海外战争和前所未有的经济形势。奥巴马不听军队领导人的劝说，即在增兵之前提前公布撤军时间只会增强对手的信心。在2011年击毙本·拉登后，奥巴马的政策就开始乱套了，他不知道美国在阿富汗继续驻军的目的是什么，势力不断扩大的泛伊斯兰极端主义是当时对美国的最大威胁。尽管在拜登做出决定之前，特朗普已对全面撤军做出了规划，但伊斯兰国（ISIS）在中东的崛起及其向中亚地区的扩张也使特朗普政府一时不知所措。

在美国有两种思想流派，第一种流派将伊斯兰极端主义看作是美国的首要安全威胁，并认为打击伊斯兰极端主义的战斗才刚刚开始。这是美国国防部的观点，他们将长期的反伊斯兰极端主义战争理论化，并认为阿富汗-巴基斯坦地区是意识形态上的中心地带，美国长期保持军事存在的目的是控制这一地区并通过社会经济和政治手段影响最终的结果。但美国没有为实现其目标构建一套深思熟虑的战略，而是走一步看一步，它终结冲突的努力在多数情况下都可谓软弱无力且无的放矢。塔利班一直遵循自己的斗争计划并等待着美国最终无可奈何而又不可避免的撤军。巴基斯坦在很大程度上也是如此。

第二种思想流派认为，中东地区的相对稳定、伊斯兰国的式微、沙特阿拉伯意识形态的变化以及也门战争结束的可能性都足以表明重塑美国优先事项的必要性。这一流派似乎已经说服了拜登，即与中国对美国在印太地区利益的威胁相比，阿富汗、中东以及伊斯兰极端主义都是次要的。

继续担任世界警察，并且把军队送到混乱不堪和显然无法取胜的战争中已经不再是美国的战略，它希望重塑秩序以应对新的威胁——中国。在过去一年多，这一威胁变得愈发明显。尽管在理想情况下，美国希望有一个使阿富汗保持一定程度稳定的安排，但面对中国，它愿意冒险撤军。阿富汗问题给国际政治带来的复杂性可以通过下述事实来衡量，即与该问题有关的事项已经导致国际社会出现了意见分歧，即使是像中巴这种自称其友谊“比山高、比海深”的国家也是如此。巴基斯坦认为美国撤军是它的胜利，使它得以用过去的方式与塔利班合作，因此，巴基斯坦全力支持美国撤军。然而，由于两点原因，中国持相反的态度。

首先，塔利班的回归意味着伊斯兰极端主义有可能向周围地区扩散，由于阿富汗与新疆相邻，中国对此颇为担忧。其次，中国一直乐于看到美国在全世界不同地区履行安全承诺。从中东地区到俄罗斯再到阿富汗，美国对这些地区的安全承诺使中国得以在其崛起过程中避免被美国过多干涉。中国不会过早追求成为世界警察，这也帮助它大大节省了资源，并使之得以将精力投放在与它切身利益相关的区域。

就其战略重要性而言，拜登决定撤军的首要影响似乎是给巴基斯坦注入了一针强心剂。美国现在可能依赖巴基斯坦控制塔利班，并期望巴基斯坦在经历四年的内部动乱后，会更倾向于防止极端伊斯兰意识形态在该地区再卷土重来。

中国对巴基斯坦也有类似的期待。

印度政府必须拒绝一切试图使其军队前往阿富汗执行维和任务的企图。为了更好地维持平衡，我们必须尽最大努力加快与塔利班建立联系。我们将不得不面对一个更有活力和不可预测的巴基斯坦。在处理共同关心的阿富汗问题上，中俄印三国仍有合作空间。显而易见，印度的战略重要性正处于前所未有的水平。

https://www.newindianexpress.com/opinions/2021/apr/19/understanding-bidens-decision-on-afghanistan-2291762.html