【卡耐基莫斯科中心】德米特里·特列宁:除了千岛群岛以外,俄罗斯如何同日本新政府保持合作

推文时间:2022-03-28     国别类型:    期数:

10月15日,卡耐基莫斯科中心主任德米特里·特列宁发表评论文章指出,日本前首相安倍晋三辞职仅一年时间,日本的政府首脑已经两度变化。目前日本首相由岸田文雄继任,他在2012年至2017年期间在安倍内阁担任外相近五年。

在外交政策方面,日本新政府面临的主要挑战将是其最重要的邻国中国与其主要盟友美国之间日益加剧的对抗。拜登政府已经采取了一些措施,除了美国和日本之外,澳大利亚和印度也参与其中。华盛顿最近与堪培拉和伦敦达成协议,向澳大利亚提供核潜艇——未来或将在中国沿海的西太平洋巡逻。印太地区的地缘政治对抗正在迅速升温。在此情况下,是否有可能至少保留一些安倍在俄罗斯方向上的外交政策遗产?事实上,在其长达八年的首相任期内,安倍通过经济合作为改善同俄罗斯的关系付出了很多努力。

专家表示,目前来看俄日关系并不太乐观,令日本担忧的俄罗斯和中国之间的合作将继续深化,包括在军事领域。去年通过的俄罗斯宪法修正案禁止将领土转让给其他国家。俄罗斯官员和官方媒体经常提醒日本注意其在二战期间的行为,而这之前很少讨论。至于南千岛群岛,莫斯科已邀请东京参与这些岛屿上的经济项目,但并未授予其排他性地位。

专家强调,同俄罗斯的领土争端对日本来说非常重要,但该事项的象征意义远大于实际。安倍政府与俄罗斯和解的主要实际成果是——两国就安全和外交政策问题的最高层次双边磋商达成一致。在印太地区安全问题日益突出的时候,保持与邻国直接接触的渠道非常重要。“2+2”模式提供了这样一个机会,即俄日在外长和国防部长层面进行磋商。这种形式成为安倍外交政策的一张名片,他从未动摇日本与美国的同盟关系,但同时也积极捍卫日本的利益,而不是被动地只为其他大国考虑。岸田新首相拥有丰富的外交政策经验,无疑会尝试将他自己的一些理念带入日本的外交政策。但他也不能忽视前任的成就,其中之一就是与俄罗斯的独特磋商机制。它可以用来讨论整个印太地区(从朝鲜到阿富汗)的各种地缘政治和安全问题。

专家认为,在可预见的未来,日本仍将是美国的坚定盟友。也可以肯定地说,至少在中期——甚至可能是长期——俄罗斯和中国之间的伙伴关系将会加深。然而,这并不意味着莫斯科和东京必须不可避免地将对方视为对手。莫斯科和东京需要加强仍然很不稳定的互信基础,并在一些问题和主张可能发生冲突之前进行讨论。两国只有避免发生意外,发展互利的经济合作,才能从中受益。