【瓦尔代国际辩论俱乐部】安德烈·苏申佐夫:在危机中迈向秩序:2022年国际形势预测

推文时间:2022-03-29     国别类型:    期数:

1月19日,瓦尔代国际辩论俱乐部项目主任安德烈·苏申佐夫发表评论文章,指出2022年的国际进程相对于过去的2021年而言,可预测性更强。尽管大部分趋势都指向现存的紧张局势升级,但这种负面的预测结果使政治分析家和战略家更容易为未来做好准备。专家具体介绍了2022年的三个主要国际趋势:

第一,在太平洋,中国与美国(可能还有俄罗斯)正在走向新的对抗。遏制中国政策已成为美国党际共识的主题和美国外交和国防政策的主要任务。这是过去十年中最大的一次国际关系转变。它甚至可能超过俄罗斯与西方在东欧的对抗规模。然而,很明显,东亚冷战不会出现字面上的重演:毕竟各方盟友之间没有以前的集团纪律,而且国家间深度相互依存限制了华盛顿和北京在政治和军事战略方面的选择。但中美对抗对世界政治的影响将会增加,这给太平洋及其他地区的一些国家带来了威胁和机遇。

其次,欧洲继续寻求新的平衡。欧洲国家保留了其巨大的经济潜力和令人羡慕的社会福利,源源不断流向欧洲的难民潮清楚地证明了这一点。然而,新时代使得欧洲国家不得不制定新外交政策战略,明确自己在美中对抗中的角色,并开辟一条深入欧亚大陆的新路线,因为这片大陆的国家长期以来一直不愿意充当欧洲规范和价值观的被动接受者。

然而,大多数旧世界国家的精英们难以从固有思维中解脱出来,让他们无法清醒地看待真实的事态。在这种情况下,他们发现很难制定出可以作为欧盟主要国家战略规划基础的新原则,这并不鼓励他们期望欧洲在2022年重新成为世界政治有影响力的中心之一。 

第三个关键过程将是中亚和南高加索空间的重组,它开始越来越受到中东的影响。第二次卡拉巴赫战争和美国军队从阿富汗撤军,使从黑海到中国西部边境的空间形成了新的力量配置。土耳其对南高加索地区的干预使该地区成为中东国际议程的一部分,而塔利班在阿富汗的崛起给中亚国家带来了新的安全挑战。这两个地区的局势将如何保持可控;最有影响力的外部行为体之间的矛盾是否会将此地变得更加危险,以至于再次发生公开冲突成为了2022年这一地区的核心问题。

除了俄罗斯之外,土耳其仍然是该地区最积极和活跃的参与者。雷杰普·塔伊普·埃尔多安不仅因其进攻路线使土耳其所在地区的局势更加紧张,而且还使其许多盟友(包括北约国家中的盟友)与土耳其疏远。在国内方面,埃尔多安也做得不好:国家货币的试验导致家庭收入下降,社会紧张局势加剧。为了重新获得主动权,土耳其领导人有可能再次宣布提前举行选举,这应该会证实民众对他的信任。然而,土耳其经济增速放缓和通货持续膨胀可能会阻止这种情况的发生。美国和欧盟在土耳其人权和民主问题上的立场强硬,也会给埃尔多安带来更多问题。最后,预期的能源价格上涨可能会加剧土耳其已经岌岌可危的经济状况。土耳其作为南高加索和中亚地区最有影响力的角色之一,其衰落可能会产生结构性的影响。

专家指出,上述国际发展的三个主要趋势将围绕它们自身展开重要的进程。尽管潜在的危机已经显现,但这也将让世界政治重新认识到和平的价值和维护和平的责任。从理论上讲,这应该会促使某些国家停止将自己的规范、价值观和政治实践强加于人,增加国际事务的主要参与者对国家传统、利益和国家精英思想的关注。