【印度观察家研究基金会】印度如何应对中国的军事挑战?

推文时间:2022-04-20     国别类型:    期数:

在2月1日公布的2022年印度联邦预算中,财政部长尼尔马拉·西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)对国防预算做出了适度调整。国防部获得了5.25万亿卢比的拨款,较上一财年增长了10%,新预算案强调促进国防制造业的自力更生。虽然资源供应方面挑战仍存,但国防预算仍在中央政府的支出中独占鳌头。

该预算案中的两个关键措施体现了印度政府对“中国威胁”的长期看法:扩大预算以支持印度海军现代化和加强边境基础设施建设。在与中国边境持续对峙的背景下,印度的威胁认知与日俱增。

中国海军拥有大约 355 艘舰艇和潜艇,现已成为世界上规模最大的海军。作为回应,印度加强了包括印度洋巡逻在内的海军活动。此外,印度日益增长的印太野心促使其不断扩大印太的海军存在并加强与该地区的接触。然而,印度海军规模仅有中国的三分之一,要实现上述目标,压力巨大。造船延误和入役延迟极大地影响着印度海军现代化的步伐。为解决一问题,政府在预算中将海军现代化的资本分配从上一财年的 3320亿卢比增加到 4759亿卢比。除增加海军存在外,该预算案将有助于印度造船厂扩张。目前,印度的国有造船厂正在制造 48 艘舰艇和潜艇,使印度海军成为三个军种中本土化程度最高的军种。预计今年将有两艘由柯钦造船厂建造的国产航空母舰“维克兰特”号(INS Vikrant)和来自马札岗船坞的 “瓦吉尔”号(INS Vagir)入役,可能在 2022 年下半年投入使用。

中国挑战的另一个关键方面来自边境基础设施建设。过去二十年中,中国通过坚定的基础设施建设,维持着解放军在实控线上的持续存在。印度虽然在这场比赛中迟到了,但正在迎头赶上。印度政府正在有序推进边境公路、战略铁路线和先进着陆场(靠近实控线地区的机场)建设。边境道路组织 (BRO) 作为沿实控线建设边境公路的主要机构,预算连年攀升。据悉,今年边境道路组织获批350 亿卢比的预算,比 2021至2022财年的250亿卢比高出 40%。持续增加的预算分配确保该组织完成了许多悬而未决的项目。此外,西塔拉曼还公布了“活力乡村计划(Vibrant Villages Programme)”,该计划的重点在于促进实控线上偏远村庄的发展。内政部统一管理该计划内的发展活动,包括基础设施建设、住房保障、发展旅游、道路连通项目、提供可再生能源、扩大卫星电视的使用范围以及支持人民生计。由于印中实控线两侧村庄的生活水平存在明显差异,该计划至关重要。

只有在所需预算支持下,这些举措时才会产生预期结果。虽然政府必须承担海军现代化的成本,但它可以通过企业社会责任体系让私营部门分担边境开发成本。