4月21日，卡内基欧洲中心非常驻研究员朱迪·邓普西撰文指出，欧盟内部分歧加剧将削弱对俄罗斯的制衡能力，威胁安全秩序。
专家认为，尽管多数欧盟国家在俄乌冲突爆发后对俄罗斯实施制裁措施、发表强烈谴责，但是欧盟内部愈演愈烈的战略分歧难以形成合力长期对抗俄罗斯。分歧发生在中东欧国家和西欧国家之间。一方面，部分前华约及前苏联国家，如波兰、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、捷克、斯洛伐克等国，基于地缘和历史因素，强烈要求将乌克兰纳入欧盟甚至北约，向乌克兰提供经济支援，并迅速寻求俄罗斯以外的能源出口国。另一方面，德国、意大利、法国等国在减少对俄能源依赖、加强对乌支持方面缺乏积极性。德国顾忌向乌克兰运输重武器会恶化俄乌局势，停止进口俄罗斯石油和天然气将增加国内生产生活成本；意大利考虑到与欧洲中央银行的债务关系，拒绝向乌克兰提供武器，倡导和平解决冲突；法国总统候选人勒庞主张缓和俄欧矛盾，加强法俄关系。
专家指出，欧盟各成员国的现状表明相当一部分国家的领导人仍短浅地关注本国利益，而忽视俄乌冲突对欧洲整体利益的威胁。在俄乌冲突进入第三个月后，欧盟能否团结一致为乌克兰提供支持，将影响冲突乃至欧洲局势的走向。