9月1日,瓦尔代国际辩论俱乐部项目主任季莫费•博尔达切夫发表评论文章称,俄罗斯与美国和欧洲的对抗使得俄罗斯转向东方不再是一种选择,而是一种必要。俄罗斯有着独特的地缘政治地位,因此,确定其对外关系的优先次序是困难的。而且,因为俄罗斯拥有巨大的自然资源财富,所以俄罗斯并未将对外关系视为其发展战略的重要组成部分。过去二十年里莫斯科所有外交政策的目标都是确保国家经济发展,然而,实践结果让人们对这一路线产生了怀疑。确实,作为地缘战略对手,美国和俄罗斯都是依托其国内资源而发展。
基于此种现实情况,虽然发展对外经济关系对俄罗斯非常重要,但决定外交政策的并不是外部环境是否给俄罗斯带来机会,而是这种环境是否影响其独立管理国内资源的能力。在这一标准的指导下,俄罗斯外交政策的侧重点首先是避免外部威胁,其次才侧重于利用机会。在过去的几年里,俄罗斯的外交政策始终坚持这一原则,其中,俄罗斯外交的”转向东方”战略是这一原则的集中体现。
现在,俄罗斯已经开始与中国一起共同关注国际秩序中的重要问题。在其他方面,”转向东方”虽然仍具有重要的战略意义,但在实践中却略显乏力。尽管如此,在过去的十年里,俄罗斯显然扩大了其在亚洲国家之间的影响力,提高了在国家间论坛的参与程度,并且开始更多地思考东方在其外交政策体系中的地位。
与中国联系程度的加深也很难不被视为过去十年间发展亚洲关系的产物。中俄关系具有深远的战略意义,双方有着构建公正合理的国际秩序的共同愿景,并一致认为国际事务不应由一小部分国家主导。中俄两国对于亚欧大陆广大地区的稳定负有共同责任,两国的经贸关系不断发展。双方一致认为,中俄关系必须“背靠背”,共同反对美国及其盟友控制世界经济和政治的企图。在中俄关系发展的进程中,不难找到俄罗斯实施”转向东方”战略的痕迹,但即使没有俄罗斯的”转向东方”战略,中俄关系仍会蓬勃发展。
虽然我们已经认识到俄罗斯“转向东方”的现实意义,但欧洲正在进行的军事和政治冲突对俄罗斯的外交政策仍有着不可忽视的潜在影响。自俄乌冲突发生几个月以来,大多数国家都认为与西方国家的关系恶化将不可避免地导致俄罗斯与非西方国家尤其是亚洲国家之间更紧密的联系。在整个西方世界向俄罗斯发起大规模经济制裁的背景下,亚洲作为俄罗斯传统出口商品的重要购买者,成为了俄罗斯优先的贸易和经济伙伴。一些人甚至说,发展俄罗斯与中国和亚洲的关系应取代俄罗斯与西方的传统伙伴关系。换句话说,俄罗斯与美国和欧洲的对抗使得俄罗斯“转向东方”不再是一种选择,而是一种必要。这对俄罗斯来说是一种新的挑战。对此,我们提出了一些与未来几年俄罗斯与亚洲关系的重要性直接相关的观点。
首先,发展与中国及其他亚洲国家的关系并不是解决问题的根本方法。尽管与欧洲以外的国家在能源领域的合作将成为未来俄罗斯外贸收入的主要来源,但西方国家仍试图将俄罗斯排除出全球经济体系,突破西方国家的封锁仍是俄罗斯面临的首要问题。
其次,国家发展的关键任务必须由俄罗斯自己完成,不应依赖于外部技术,更不应依赖于对外财政。新的时代要求国家拥有更大的主权,即国家必须有权利处理其内外事务。因此,尽管发展与非西方国家的关系对俄罗斯非常重要,但俄罗斯不能简单的将外交政策从一个方向转向另一个方向,而是在转向的同时保持传统对外战略。
第三 ,即使是与亚洲最亲密的关系也不能取代与伊斯兰国家、邻国和欧洲的关系。俄罗斯的地缘政治地位不能仅仅因为某一方向的军事政治冲突而改变。更何况,从历史和文化的角度来看,俄罗斯与亚洲国家之间很难建立在规模和精神上都与西方相匹敌的联系。
综上所述,我们可以说,在当下环境中,俄罗斯发展与亚洲国家的关系不再是一种选择,而是一种必然。但是,这种需要并不意味着俄罗斯要彻底改变国家对外政策的指导方针。俄罗斯“转向东方”具有重要的战略意义,它使俄罗斯外交的重心转移到亚洲,从而更充分地参与到国际事务中。