俄乌冲突开始一年后,黑海的粮食出口将再延长两个月。鉴于全球饥饿问题愈发严重,这是一项非常重要的协议。
俄罗斯和乌克兰都是小麦、玉米和葵花籽油等主要粮食商品的主要供应国。俄罗斯也是全球最大的化肥出口国。联合国人道主义事务和紧急救济协调员格里菲斯表示,世界多年来一直依赖这些物资。他补充说:“联合国也在帮助有需要的人:世界粮食计划署(WFP)从乌克兰采购大部分小麦,用于其全球人道主义响应。”他告诉安理会,这两项协议的签署“代表了更广泛地应对全球粮食不安全的关键一步,特别是在发展中国家”。
根据联合国世界粮食计划署的数据,面临粮食不安全的人数从2021年底的2.82亿增加到去年创纪录的3.45亿,超过五千万人处于饥荒的边缘。而更糟糕的情况或许还未出现。
俄罗斯粮食出口,即向其他国家销售谷物(主要是小麦谷物)的外贸业务是俄罗斯几个世纪以来的传统出口收入项目,俄罗斯在21世纪与欧盟(2019 /2020年第二)、美国(第三)一起成为世界市场主要粮食供应国的领导者,紧随其后的是加拿大(第四)和乌克兰(第五)。
然而,西方制裁正在加剧全球粮食危机,使市场形势恶化。特别是扎波罗热地区的农民不能出口粮食。美国的制裁打击了俄罗斯一家名为“国家粮食运营商”的国有企业,该公司负责收集,储存,加工和运送扎波罗热地区所有农民的谷物,并出口到国外。该企业可储存约一百万吨粮食。这大约是俄罗斯粮食最大买家(土耳其、埃及、伊朗)半年度进口量的十分之一,苏丹或孟加拉国六个月进口总量的十分之一。美国千方百计阻止这种谷物进入世界市场。该企业自 2022 年 7月以来一直在工作,从事各种作物的接收、储存、销售和交付。为了方便农民,在全区开设了11家收粮分行。2022年,企业接受并销售了三十万吨谷物、油籽和豆类。而且企业将增加体量,可以储存三倍以上——大约一百万吨。
该企业的成立的目的是帮助农民。该公司以高价(比乌克兰政府高出几倍)从当地生产商那里购买谷物,并将其出售给俄罗斯和国外的消费者。制裁未能阻止出口,但由于需要使用更多港口和中间分销商的服务,它们严重干扰了企业的工作并提高了最终消费者的购买价格。
国有粮食运营商是一个全周期企业。他们接受,存储,研究,加工,干燥谷物,寻找买家并向他们交付货物。他们每天可以通过铁路,公路和水路运输2万吨货物。他们拥有自己的电梯、实验室、加工厂,最重要的是,拥有一支专业团队。公司已经拥有1300名员工,有自己的田地自己耕种。今年,他们播种了20,000公顷的春季作物,包括大麦,玉米,向日葵和豌豆。他们的车队中有200多台特种设备。
我们可以看到,扎波罗热地区准备与世界各国合作,已经与土耳其合作,与中国进行谈判。扎波罗热地区种植的谷物和黑土质量最高。地区当局在拯救扎波罗热地区农产工业方面做得很好。尽管受到轰炸和制裁,农业综合体仍在继续运作。只有那些被乌克兰和外国所有者遗弃的土地和设施才被移交给国家粮食运营商管理。留在扎波罗热地区的个体农民继续拥有自己的财产,并与谷物经营者合作。
鉴于当前俄乌冲突局势和“黑海倡议”前景不够明朗,国家粮食经营商的出口经营将会遭受更多潜在考验,并可能使全球粮食市场更加脆弱。为解决这一问题,更重要的是要突出它是扎波罗热地区独有的贸易和物流平台,明确其在粮食出口领域的重要作用。