4月5日,俄罗斯科学院东方研究所高级研究员伊戈尔·马特维耶夫认为,根据美国总统拜登的说法,西方制裁的急剧收紧旨在切断俄罗斯与先进技术的联系,削弱俄罗斯经济实力。这使得俄罗斯需要在对外经济活动方面拓宽渠道,阿拉伯世界是一个不错的选择。甚至在乌克兰事件之前,俄罗斯就已经与近东和中东的一些处于紧急状态的国家建立了经济联系:受到制裁的伊朗、苏丹;处于武装冲突状态的也门、利比亚、叙利亚;处于危机中的黎巴嫩和处于艰难国内政治局势中的伊拉克。俄罗斯可以这些阿拉伯伙伴不同的社会经济和技术、对外政策和偿付能力开展不同的经济交流。
首先是军事用品的合作,军事用品传统以来便是重要的对外贸易物品,根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,俄罗斯与中东的军事用品贸易额在2016-2020年间增加了64%,将该地区的份额提高到21%(低于亚洲的55%,但高于非洲的18%)。在可预见的未来,西方集体与俄罗斯的对抗有可能更加激进,竞争对手试图躲在制裁背后,将俄罗斯军火商赶出阿拉伯市场。华盛顿很可能再次对阿拉伯国家,包括那些具有“北约之外的特殊盟国”地位的国家(埃及、约旦、巴林、科威特、摩洛哥、突尼斯、卡塔尔)施加压力,同时以达到北约标准的要求加速对其武器进行认证,从而抵制俄罗斯的军用品输出。同时,西方国家将实施“优惠政策”,使阿拉伯国家放弃昂贵的俄罗斯军火。而俄罗斯军火商能够向阿拉伯进口商提供比西方竞争者更有利的合作形式,可以从灵活的定价、交付机制、售前准备和售后服务,甚至是本土化的适应等方面进行优化。
专家认为,最好利用阿尔及利亚和埃及对进口军事用品的兴趣来换取俄罗斯对其农产品和消费品的购买,并使用当地货币进行结算和支付,以借机扩大俄罗斯在阿拉伯马格里布市场(除阿尔及利亚、摩洛哥和突尼斯外)以及苏丹的存在。
第二个领域是空间探索,沙特阿拉伯被视为这一领域的主要合作伙伴。沙特政府在2018年成立了空间委员会,宣布为太空事业拨款21亿美元,并将其作为国家2030年计划的一部分。俄罗斯凭借其在载人航天、助推器生产和卫星发射方面的独特经验以及其宇宙空间站,可以向阿拉伯国家提供有价值的援助,例如联合研发生产卫星以及太空旅游等。当然,和军事用品一样,俄罗斯在这一领域面临着其他参与者的竞争,如美国、中国、印度、日本和欧洲航天局。
第三个领域是核电,这一领域的竞争与军火市场的竞争相当(国家原子能公司需要同美国的西屋电气和法国的阿海珐集团竞争),考虑到俄罗斯实际上已经失去了以美元和欧元计价作为核项目的长期贷款选择,就更需要灵活的合作形式。同时,外部融资也正在成为问题:3月28日,阿联酋主权财富基金穆巴达拉投资公司宣布暂停在俄罗斯的业务。
第四个领域是信息技术,尽管由于新冠疫情以及对制裁的恐惧,专家暂时离开了俄罗斯,但随着俄罗斯政府批准的国家IT部门奖励措施的实施,IT产品的海外销售将增加。
此外,专家指出,应该鼓励工业和贸易部、农业部和经济发展部以及俄罗斯学术中心探讨各种模式,以加强俄罗斯在保障中东和北非一些经历冲突和人道主义危机的国家粮食安全方面的作用。由于不利的全球形势(谷物产量下降)和乌克兰供应商退出市场,这些国家向居民提供的面包产品明显减少。而俄罗斯是2020年世界第一大小麦出口国(3730万吨),再加上灵活的定价政策和获得无标价合同,对于偿付能力低的国家,还可以利用外部融资提供人道主义援助。此外,出口可以扩大到包括黑色金属、有色金属和稀土金属以及未加工和加工过的木材。俄罗斯在医疗和贵宾旅游方面也仍然具有吸引力(为阿拉伯国家的代表寻找精英),为中东和北非国家的学生组织有偿学习。
综上所述,在制裁下,俄罗斯与阿拉伯世界的对外贸易的主要区域划分如下。首先是对海湾阿拉伯国家合作委员会成员,推动高科技军用品、食品、化肥、金属的进口、实施联合抵消项目以及促进空间、能源和信息技术的研发等方面合作。其次是对马格里布国家和埃及,以出口粮食和液化石油气,对口购买柑橘类水果、蔬菜、皮革和服装、鞋类,并为俄罗斯公民发展大众旅游为主。第三种是用国际资金向处于武装冲突状态的国家提供人道主义物资。