【俄罗斯国际事务委员会】叶莲娜·库兹米娜:新地缘政治背景下欧亚一体化的发展前景

推文时间:2022-05-11     国别类型:    期数:

4月6日,俄罗斯科学院后苏联空间研究中心主任、俄罗斯国际事务委员会专家叶莲娜·库兹米娜发表评论文章,指出欧亚经济联盟如今处于艰难处境中。成员国本身尚未克服疫情所带来的政治和经济危机,再加上现在西方对俄罗斯和白俄罗斯实施的全面制裁,不仅使得这两国货币大幅贬值,经济发展趋势变得扑朔离迷,连带着其他成员国经济和国家金融体系也受到影响,还要承受来自西方的巨大政治压力。当然,从近几年联盟内部迅猛的经济增长势头也表明,西方希望欧亚经济联盟成员国减少同俄罗斯和白俄罗斯的经济联系是不现实的。

2022年3月17日,在莫斯科举行的欧亚经济委员会理事会会议上,成员国总理批准了一份优先事项清单,旨在提高欧亚经济联盟成员国经济的可持续性。欧亚经济委员会与经济和财政部以及联盟国家的国家银行举行的联席会议讨论并通过了该清单。

这份清单上包括34项优先事项,大致分为四类,第一类措施专门讨论海关、关税和非关税条例,以及贸易中的保护措施;第二类措施涉及加强内部市场和合作,解决劳动力无障碍流动的条件问题,其中克服制裁压力的最重要因素之一是确保联盟的粮食安全。虽然目前已经实现了基本食品——肉类、牛奶、面包、蔬菜等的自给自足。然而,随着欧盟和美国的一些运输和物流路线被封锁,打造新的物流链刻不容缓。目前联盟已经开始着手加快创建欧亚农业快线,类似于已经运行的乌兹别克斯坦-俄罗斯农业快线;第三块措施涉及成员国的金融和货币市场问题;第四类包括与第三国和一体化组织进行国际经济合作的措施。首要任务是建立起机制,扩大与主要伙伴的贸易和经济合作,并与所有感兴趣的国家签订协议,消除相互贸易的技术障碍。

专家强调,对于整个欧洲经济联盟来说,俄罗斯经济的情况是非常重要的,因为俄罗斯是所有成员国最大的贸易和投资伙伴。因此,既定任务的全面实施取决于俄罗斯在新的条件下如何快速、富有成效地进行经济重组。然而,在欧亚经济联盟内部也有一项任务,在《欧亚经济联盟条约》和所有后续立法中都有概述,那就是需要使国家经济从资源型向资源生产型多样化发展。

今天几乎不可能同时完美实施上述计划的所有项目,这与不断变化的外部环境和国家经济的内部问题有关。然而,有些任务在很大程度上是可以完成的。首先,必须确保联盟的粮食安全;其次,目前的情况鼓励各国不仅要建立共同的能源市场,而且要扩大碳氢化合物的加工,这既能提高各国的生产能力,又能扩大其成品出口的范围;主要挑战之一仍然是吸引投资,许多国家,尤其是亚洲国家,对联盟生产的食品、药品、能源资源和一些机械制造产品感兴趣,这为建立新的投资和生产联系提供了机会;国家经济发展计划的更新换代也同样重要,如何将国家自身的计划与联盟的总体目标结合起来,这是实施上述措施和欧亚经济联盟长期发展的主要条件之一。