【专家评论】梅加·萨拉瓦南:俄乌冲突对全球能源形势的影响

推文时间:2022-12-23     国别类型:    期数:

背景

俄罗斯和乌克兰是全球能源市场的重要国家。事实上,俄罗斯是世界三大原油生产国之一,也是世界上第二大天然气生产国,拥有最大的天然气储量,也是最大的天然气和石油出口国。俄乌冲突扰乱了全球能源形势。在此之前,由于封锁后能源需求超过供应,全球能源形势本来就不稳定。由于地缘政治动荡,石油和天然气价格已达到近十年来的最高水平,促使一些国家重新评估其能源供应和政策。2021年12月至2022年6月,由于能源成本增加了58.3%,价格影响幅度最大。自俄乌冲突以来,石油和天然气继续从俄罗斯运往欧洲,部分甚至通过乌克兰的管道。这场能源危机使俄罗斯和其他石油和天然气生产国受益匪浅。

对欧洲的影响

欧盟90%的天然气需求来自进口,其中41%来自俄罗斯。欧盟还从俄罗斯进口了46%的煤炭和27%的石油。自俄乌冲突开始以来,进入欧洲的俄罗斯石油和天然气供应急剧增加,欧洲的石油价格和天然气价格相比前一年分别上涨了60%和400%。石油供应仍然可控,因为俄罗斯的原油运输仍然可以到达亚洲和非洲的客户,但天然气市场更困难,因为它依赖于液化工厂和管道等特定基础设施。仅在3月份,欧洲就向俄罗斯支付了价值超过220亿欧元(240亿美元)的石油和天然气。自4月初以来,俄罗斯每天向欧洲出口至少10亿欧元的能源。由于俄罗斯决定拒绝向芬兰等要求加入北约的国家以及保加利亚和波兰等拒绝以卢布付款的国家供应天然气,天然气供应在6月下旬被切断。在这些案例中,耗尽的少量供应都迅速恢复。但在7月11日,俄罗斯关闭了重要的“北溪1号”管道以进行定期维修,可能会切断德国60%的供应。如果俄罗斯选择不恢复管道,另寻供应将更具挑战性。由于存在这样的风险,德国政府已加快执行下一阶段的应急响应计划。

随着各国将其计划付诸行动,实现能源供应多样化,减少俄罗斯石油和天然气的流入,未来几个月情况可能会发生变化。例如,到今年年底,波兰将停止进口任何俄罗斯煤炭、天然气或石油,而奥地利和德国正在建立天然气配给框架。德国超过三分之一的石油、超过一半的天然气和煤炭依赖进口,是一个能源问题特别严重的国家。德国的当务之急是减少其在发电领域对天然气的依赖,但由于德国决定放弃核能,最后三座核电站将于今年关闭,这一任务变得更加困难。

对美国的影响

美国从俄罗斯进口的能源很少,而且是化石燃料的净出口国。因此,美国限制从俄罗斯进口能源的决定对该国的能源安全没有影响。

供应链中断

由于俄罗斯和乌克兰的基础设施受损,对欧洲的石油和天然气物流供应链的立即中断产生的影响比对俄罗斯的影响更为严重。特别是由于乌克兰所有港口的关闭,黑海地区运输产品的难度和成本大大增加。

对其他全球能源市场参与国的影响

鉴于2022年世界能源需求的近50%将由石油和天然气满足,供应缺口对国际社会构成挑战。由于战争中断了能源供应,石油、天然气和其他化石燃料价格以前所未有的速度上涨。截至2022年7月5日,欧佩克每桶石油成本已升至114.3美元。全球天然气价格也从2022年1月的2.55美元升至2022年7月份的3.27美元。能源成本是生活成本危机和通货膨胀以及经济衰退的一个重要因素,因为随着全球价格的上涨,欧洲和其他国家的消费者正在支付更多的费用。

减少对俄罗斯依赖的替代方案

为了谈判必要的采购,欧盟委员会建立了单一买家机制,并与美国达成协议,每天从美国进口150亿立方米。德国于2月22日放弃了对俄罗斯最近建造的天然气管道的批准,转而准备从卡塔尔和美国等国进口液化天然气。当意大利、荷兰和英国都在加紧建设风力发电时,比利时正在重新考虑放弃核能的决定。

到2027年,欧盟承诺将全面停止从俄罗斯进口天然气。为了实现这一目标,欧盟可以增加从阿塞拜疆等非俄罗斯天然气供应商的管道进口,或者重启某些煤电厂。后者或表明欧盟绿色协议实现净零的目标将暂时推迟。据报道,欧洲各地的化肥厂产量减少,31个国家同意从各自的战略储备中使用石油。可以通过提高能源转化效率减少气体排放,而其他气体可以通过增加可再生能源的生产来避免排放。然而,即使考虑到这些替代能源供应和减少需求的选项,两者之间仍有相当大的差异,目前市场的担忧源于此。

自冲突开始以来,国际能源署一直关注俄乌冲突对世界能源市场的影响。为了缓解市场压力,并发出俄乌冲突不会导致供应短缺的明确信息,国际能源署成员国已同意采取特殊措施,以调取紧急储备石油。

对全球经济和地缘政治环境的影响

通货膨胀:在经历了十年极低的通货膨胀之后,欧盟27个成员国的年通货膨胀率在7月份达到了9.8%,创下了25年来的最高水平。俄乌冲突之前,天然气批发价格上涨了约200%;基准天然气价格目前的交易价格为每兆瓦时250欧元以上,7月份达到了每兆瓦时340欧元以上的峰值,比一年前高了10倍多。批发电价也出现了类似的模式。

货币贬值对外汇的影响:在俄罗斯停止通过其主要管道向欧洲供应天然气后,欧元跌至0.99美元以下,创20年最低。由于欧元兑美元走软,已经应对通胀上升的经济体可能遭受更大的伤害。

金融影响和企业损失:西方企业面临着越来越大的压力,要求切断与俄罗斯的贸易关系。俄乌冲突发生后,一些企业就终止合同和撤资发表了各种声明。对这些企业来说,财务影响是巨大的。

更高的运输成本:由于对俄罗斯实施制裁,从俄罗斯运输原油的成本正在上升,这增加了沿此类路线运输货物的风险。与此同时,由于急于寻找替代来源,其他渠道的成本也在上升。

能源政策的变化,包括可再生能源的增长和能源组合:特别是那些严重依赖俄罗斯的国家需要新的战略,当前的能源危机正在加快能源转型,需要对可再生能源进行额外投资。从2022年底到2030年底,欧盟已设定目标通过REPower EU将天然气进口量减少三分之二。

其他国家的机会

俄罗斯的能源出口似乎正在向东部和南部转移,这两个地区的经济正在增长。如果价格合适,这种能源波动可能会使中国和印度受益。从东地中海到中亚已经发现了天然气储量,但开发这些储量和修建将其商业化所需的基础设施需要数年时间。

前进的道路

俄乌冲突这样重大的地缘政治事件对世界能源安全形势产生了直接和间接的影响,特别是在能源供应和能源市场定价方面。

尽管俄乌冲突可能会加速欧洲能源转化进程,但考虑到东南亚和俄罗斯的温室气体排放,也可能减缓世界碳排放清零目标的实现。预计在一年内,几乎所有欧洲国家都将停止从俄罗斯购买大部分石油,并在中东和其他地区寻找替代来源。沙特和其他国家可能会为了保持每桶100美元以上的价格而限制产量,只有在美国页岩行业能够带来新的供应变革时,这种倾向才会减弱。

预计双边和可能的多边协议将取代能源安全议程上能源自给自足的预想。其中不仅包括企业之间的长期供应协议,还可能包括政治、贸易和安全方面的更深层次的联系。更多的天然气开发很可能会在世界各地进行,甚至在政治敏感地区,如以色列和黎巴嫩海岸附近的水域。

能源安全挑战将影响欧洲和世界各地的经济和政治联系,促成新的联盟,同时也引发新的紧张局势和冲突。由于补贴是短期的和不可持续的,那些利用补贴来保护本国能源市场免受俄乌冲突影响的国家实际上可能会让未来的情况更不乐观。

各国在实现能源独立的同时保护环境的必要性使得实现全球能源安全的道路成为一把双刃剑。为了减少欧洲对俄罗斯能源进口的依赖,国际能源署提出了一些建议,其他国家也可以利用这些建议来确保本国的能源安全。其中包括加快太阳能和风能项目研究,充分利用核能和生物能源,以及加大能源脱碳力度。这场危机突显了各国对于扩大可再生能源的供应,并创造替代的可持续能源迫切需要。俄乌冲突的影响需要时间才能显现,对未来唯一可靠的预测是全球能源安全的不确定性和价格波动将会加剧。