欧盟迟不与台湾洽谈投资协定,近日在欧洲期刊提出台湾独特“两栖外交”模式的学者王额尔接受“中央社”采访,主张台湾是欧盟经济安全不可缺的一块,欧盟应善用台湾在该模式下的模糊地带,以创意与弹性作法破框。
王额尔(Earl Wang)是法国国家科学研究中心(CNRS)附属国际事务研究中心(CERI)研究员。荷兰学术出版商博睿(Brill)最新出版的欧洲国际研究评论(European Review of International Studies)刊登他的专文,以欧盟与台湾的双边投资协定(BIA)决策演变为例,分析台湾在国际上独有的“两栖外交”(amphibious diplomacy)模式。
他向“中央社”记者解释,“两栖外交”是指台湾被迫同时在两个国际关系的世界里生存,一个世界是与邦交国的“正式外交”,提供台湾国际法上的“主权国家”地位;另一个世界则让台湾能在正式与“非正式外交”的中间地带游走,与美、欧等在经济、外交或防卫上对台湾很重要的非邦交国交往。
王额尔指出,2021年欧盟执委会贸易总署(DG Trade)的推动协定相关文件不再包含台湾,“我相信这是因为中欧投资协定的政治环境改变了,所以若它无法完成。不幸的是,台欧双边协定的谈判也无法启动。”
贸易和投资是台湾强化在“国际体系行为主体性”的最重要管道,“世界贸易组织(WTO)已经提供台湾(签署双边经贸协定的)法律基础,现在剩下的问题是政治”,王额尔说,其他国家都在观察前述美国模式是否可行,“我相信这会带来正向趋势”。
6月9日发布
欧盟迟不与台湾洽谈投资协定,近日在欧洲期刊提出台湾独特“两栖外交”模式的学者王额尔接受“中央社”采访,主张台湾是欧盟经济安全不可缺的一块,欧盟应善用台湾在该模式下的模糊地带,以创意与弹性作法破框。
王额尔(Earl Wang)是法国国家科学研究中心(CNRS)附属国际事务研究中心(CERI)研究员。荷兰学术出版商博睿(Brill)最新出版的欧洲国际研究评论(European Review of International Studies)刊登他的专文,以欧盟与台湾的双边投资协定(BIA)决策演变为例,分析台湾在国际上独有的“两栖外交”(amphibious diplomacy)模式。
他向“中央社”记者解释,“两栖外交”是指台湾被迫同时在两个国际关系的世界里生存,一个世界是与邦交国的“正式外交”,提供台湾国际法上的“主权国家”地位;另一个世界则让台湾能在正式与“非正式外交”的中间地带游走,与美、欧等在经济、外交或防卫上对台湾很重要的非邦交国交往。
王额尔指出,2021年欧盟执委会贸易总署(DG Trade)的推动协定相关文件不再包含台湾,“我相信这是因为中欧投资协定的政治环境改变了,所以若它无法完成。不幸的是,台欧双边协定的谈判也无法启动。”
贸易和投资是台湾强化在“国际体系行为主体性”的最重要管道,“世界贸易组织(WTO)已经提供台湾(签署双边经贸协定的)法律基础,现在剩下的问题是政治”,王额尔说,其他国家都在观察前述美国模式是否可行,“我相信这会带来正向趋势”。
6月9日发布
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202306090015.aspx
在韩美领导人会谈发表旨在强化美国对朝延伸威慑的《华盛顿宣言》等多种对朝应对方案之际,朝鲜28日仍未就此做出任何反应。截至当天上午9时,朝鲜官媒和外宣媒体对前一日在美国举行的韩美首脑会谈只字未提。
朝鲜此前将韩美联演和美国战略武器抵韩定性为“对朝敌对政策”并予以谴责,但此次对韩美提及新的联演和战略武器保持缄默。朝方此前也曾有过在韩美首脑会谈等重大活动后未及时做出反应的前例,如去年5月拜登东亚巡访期间举行的韩美首脑会谈(5月21日)和2021年5月21日(当地时间)在美举行的韩美首脑会谈。不过,朝鲜在拜登结束东亚巡访次日(5月25日)发射了“火星-17”型洲际弹道导弹(ICBM)和2枚短程弹道导弹(SRBM)。这是朝鲜首次组合式发射射程覆盖美国本土的洲际导弹和针对韩国和美军驻日基地的短程导弹,展现突防韩美日反导网的企图。
有观点据此推测,朝鲜可能在研读韩美首脑会谈声明和《华盛顿宣言》内容后再发起武力挑衅,或发射“军事侦察卫星1号”,或以国务委员会委员长金正恩胞妹、劳动党副部长金与正名义发表谈话谴责韩美联防态势并将韩半岛紧张局势升温的责任转嫁给韩美。
根据5月7日日韩首脑会谈的结果,日韩两国政府相关人士就韩国专家实地考察团访日的日程进行了讨论,一致同意由韩国政府机构及其下属机构约30名专家组成的韩国专家实地考察团将于5月22日至25日访日。考察团团长由韩国原子能安全委员会委员长刘国熙担任。
考察团将于5月22日在日本东京举行会议,随后于5月23日和24日访问东电福岛第一核电站,视察与核污染水排海有关的各种设备,并听取日本方面的说明。在东电福岛第一核电站的视察过程中,日本方面也有政府相关人员陪同。此外,5月25日双方还将举行事后总结性会议。
3月16日,在位于东京的日本首相官邸,韩国总统尹锡悦同日本首相岸田文雄在首脑会谈上宣布恢复两国健康关系,且包括恢复时隔12年的“穿梭外交”等。尹锡悦在首脑会谈后举行的联合记者会上表示,本人同和田文雄首相一致认为,由于两国关系僵化,两国国民直接或间接地受到了损失,双方一致同意尽快恢复韩日健康关系。针对强征劳工受害者赔偿问题,尹锡悦在回答“今后是否会对被告企业进行追偿”的问题时表示,政府不考虑(对被告战犯企业)行使追偿权。
岸田文雄对韩“第三方代赔”方案做出原则性评价称,日本政府认为该举施是为让僵化的两国关系恢复到健康。岸田文雄接着表示,作为一个整体,日本政府继承了包括1998年10月发表的日韩共同宣言(金大中-小渊宣言)在内的历代内阁关于历史认识的立场。但岸田文雄并未就韩国政府为赔偿强征劳工受害者而提出的“第三方代赔方案”而直接道歉或表示遗憾,反而敦促韩方履行2015年12月签署的“韩日慰安妇协议”。共同社援引日本政府相关人士的话报道称,岸田文雄在会谈中要求尹锡悦切实履行“韩日慰安妇协议”。岸田文雄在联合记者会上被问及2018年的海上自卫队巡逻机矛盾和日军“慰安妇”协议等剩余韩日矛盾时表示,将开诚布公地进行讨论。在回答记者关于回访韩国时间的提问时,岸田文雄仅表示,今后将在恰当的时间进行讨论,并未确定具体时间。
以当天首脑会谈为契机,日本政府决定解除对韩出口3种半导体核心材料的限制。关于另一个关注焦点——韩国被排除在出口简化程序白名单之外的问题,决定今后继续进行协商。韩国政府则撤销了针对日方向世界贸易组织(WTO)提起的诉讼。尹锡悦还就前任文在寅政府时期 “有条件延期”的《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)表示,决定完全恢复正常。在民间,全国经济人联合会和日本经团联(经团联经济团体联合会)宣布将设立“韩日未来伙伴关系基金”,以支持留学生等。
韩日两国还决定在经济国防等尖端科学、金融外汇、文化领域加强合作。尹锡悦表示,决定尽快恢复包括外交、经济部门间的战略对话,以讨论符合两国共同利益的协议,期待今后通过NSC(国家安全保障会议)层面的“韩日经济安全对话”等多种协议体进行沟通。
朝鲜6日召开朝鲜劳动党中央军事委员会扩大会议,决定持续加强军队训练,更加严格地做好战备工作。8日是朝鲜军队成立75周年,在谋求军部内部团结的同时,会议也显示出对美日韩三国加强威慑力的对抗姿态。
朝鲜中央电视台7日播放了中央军事委员会扩大会议的相关内容,并报道说:“就今年的主要军事政治课题和军队建设方向等长期性问题进行了讨论。”
会议决定,针对当前形势,要不断加强军队训练,更加严格地做好备战工作。另外,金正恩对军队强有力地支持党的斗争工作表达了期待和信心。
此外,会议还讨论了军队机构的编制问题。在播放的视频中,在金正恩身后可以看到新型 “火星-17型”洲际弹道导弹,并带有“导弹总局”的旗帜,由此可以看出这可能是军队新设立的机构。
美国国防部长官劳埃德·奥斯汀31日表示,挑衅韩国就等同于挑衅美韩同盟。有评价称,奥斯汀此言释放出将强烈应对来自朝鲜的挑衅和威胁的信息。
奥斯汀当天在向韩联社独家提供的题为《同盟已做好准备》(The Alliance Stands Ready)的署名文章中表述如上。奥斯汀表示,美国对韩国提供延伸威慑的承诺如铁甲(ironclad)一般,我们的敌人和竞争对手已清楚,向美韩任何一国发起挑战就等同于向美韩同盟发起挑战。
奥斯汀表示,半岛在过去70年间没有发生武力冲突并非偶然,这得益于美韩两国具备优越的军事力量。美韩同盟的力量包括第五代F-35战斗机、世界最强的反导平台、部署在乌山空军基地的U-2侦察机等情报侦察监视(ISR)能力,而美国如钢铁般的延伸威慑承诺为其提供坚强后盾。这一承诺包括美国常规武器、核武、反导力量,以及部署在前沿的2.85万名(驻韩)美军官兵。
奥斯汀表示,美韩两国重启有关延伸威慑的双边协商机制,确认战略调整,通过跨政府层面的接触不断加强延伸威慑力量。去年两国举行多次高级别会议,我们已为更多事做好准备。他说,就像两国领导人达成协议的那样,美方正谋求携手韩方在半岛和区域扩张延伸威慑活动及机制的方案。
奥斯汀表示,我们应保持警惕,朝鲜在过去数十年间研发了核武、弹道导弹及其他武器,去年还空前频繁射弹,这是违反国际法及联合国安理会多项决议的极其危险的行径。这就是美韩不断扩大联演范围和规模,通过实弹射击训练维持可随时投入战斗的“今夜就战”(Fight Tonight)态势的理由所在。这也是包括三边反导、反潜联演在内,与日本深化三边合作的理由。美韩日站在一起时,我们会更加安全。
奥斯汀表示,两国正在不断升级美韩同盟,为维护自由、开放、繁荣的印太地区做出贡献,而帮助东南亚的伙伴国家具备自身力量也是其中一环。
奥斯汀表示,美韩同盟是在经历破坏性战争后渴望和平的过程中造就的,我们将铭记向往自由的韩美官兵的献身精神,再为实现半岛和平、打造更安全的未来奉献力量。
当地时间25日,前美国国防部负责印太安全事务的助理部长薛瑞福说:“考虑到(朝鲜核)威胁的增强,我们(韩美)讨论韩国的核武装绝对是合适的。”薛瑞福当天在接受美国之音采访时表示:“韩国面临(朝鲜核武器和导弹等)可怕的威胁,我对此深表遗憾。” 他还说:“(由于朝鲜核威胁升级)韩国和日本等国家已经到了消除之前忌讳(taboo)的地步。(核武装)是主权式的决定,(韩国)希望与美国密切讨论该部分。”但他同时表示:“应该首先信赖(美国的)延伸威慑(核保护伞)。”
对于韩国国内对美国现有的核保护伞承诺能否彻底遏制朝鲜核武器的担忧,他说:“应该说明的是,美国甘愿为了保护同盟国韩国,应对非常具有攻击性且不负责任的朝鲜政权,承担巨额费用。应该强调的是,朝鲜采取这种措施(攻击半岛),绝对会导致他们自己的毁灭,还会导致金正恩政权和金氏王朝在地球上彻底被消灭。”
当被问到如果中国统一台湾,美国是否会希望韩国提供支援时,他说:“现在到了需要与韩国讨论这种紧急事态和相互支援的问题的时候。因为台湾海峡的和平与稳定与韩国不无关系。”
薛瑞福在小布什政府时期的2001年至2003年担任过美国国务院副国务卿理查德·阿米蒂奇的幕僚长,2003年开始担任了2年的国务院负责东亚太事务的助理部长。唐纳德·特朗普政府时期,他在美国国防部总管了1年零11个月的半岛政策。在担任国防部助理部长的2019年,韩国政府决定终止《韩日军事情报保护协定》后,他在接受媒体采访时说:“对文在寅政权的决定感到担忧和失望。”
乔治城大学安全研究中心非常驻高级研究员保罗·皮勒(Paul R. Pillar)在《国家利益》上发表了一篇名为《关于乌克兰战争有缺陷的话语》(The Flawed Discourse Over the War in Ukraine)的文章,作者认为美国关于俄乌冲突的政策辩论在过去九个月中显示出若干反复的缺陷。
其一是对短期发展反应过度。作者指出一个例子是三十名进步国会议员一封敦促谈判结束战争的公开信。作者指出,它很快引起了负面反应,一些立法者早些时候签署了它,但在发布后却放弃了支持。作者认为,任何和平协议能否结束乌克兰战争,能否成功和稳定,将取决于它解决长期问题的程度,包括俄罗斯决定发动战争的根本问题。当俄罗斯最初的入侵将其部队带到基辅数英里内时,俄罗斯迅速占领乌克兰的假设很普遍,西方的一种反应是提供乌克兰总统府撤离的帮助。作者指出,对这些短期军事事态发展作出狭隘的反应肯定是一个错误。
其二是将所有内容简化为一个维度。作者指出,关于战争的许多讨论试图将问题归结为一个看似简单的问题,即是否支持乌克兰。作者指出,针对乌克兰冲突的政策的各种政治、外交、金融和军事方面不能简化为单一的维度或立场。倡导旨在和平解决的积极外交,同时继续向乌克兰提供强有力的物质援助,并不矛盾。
其三是对俄罗斯利益关注不够。作者认为,拖延谈判以希望扩大军事成功是错误的。作者认为,和平谈判最有可能开始并取得成功,不是在战争对一方明显顺利的时候,而是在双方陷入相互伤害的僵局时。作者补充道,普京在很大程度上押注其政治未来的事业,军事挫折不会导致他温顺地削减目标。
其四是“胜利”的错觉。作者指出俄乌冲突不会以合法地被描述为一方胜利而结束。唯一的例外是一方被完全消灭或一方完全单方面撤出争议地区。而这一情况在两方斯都不会发生。作者指出,几乎所有的战争都以达成某种讨价还价而告终,有时是默契的,但往往通过明确的谈判更有用。即使是被描述为“胜利”的结果往往与此类似。
2月10日,据俄罗斯叙利亚交战各方和解中心称,2月9日晚,四架以色列空军战斗机向大马士革基斯瓦定居点附近的目标发射了数枚制导导弹。随后,以色列从被占领的戈兰高地对叙利亚防空部队发射了10枚地对地导弹。其中八枚被叙利亚军队的俄制防空系统摧毁。炮击造成一名叙利亚士兵死亡,五人受伤。叙利亚外交部发表声明,强烈谴责以色列的袭击,警告这种行为不利于维护地区稳定。
同日,扎哈罗娃对以色列持续空袭叙利亚表示关切。她指出,这是对叙利亚主权的严重侵犯,有可能引发局势急剧升级。此外,这种行为对国际民用航空构成了严重的威胁,同时对叙利亚军事设施的持续攻击降低了武装部队的作战能力,并对叙利亚及其盟友消除该国恐怖主义的努力产生负面影响。扎哈罗娃强调,俄方一贯坚决反对将叙利亚变成第三国之间武装对抗的舞台。最后,她再次敦促以色列方面不要采取这种武力行动。
https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1797957/
https://ria.ru/20220210/suverenitet-1772156695.html
1月25日,俄罗斯联邦外交部针对也门局势发表评论,俄方对也门及其周边地区局势升级的相关报道表示关切。
据报道,1月20日至22日期间,安萨尔·阿拉控制区的军事目标和民用基础设施遭到了大规模空袭。1月21日,萨达省的一所监狱被摧毁。据初步统计,共有87人死亡,220人受伤。在荷台达省,一所电信中心被摧毁,一条水下电缆遭到破坏,导致也门大部分地区的互联网瘫痪。
1月24日晚,胡塞武装向阿联酋迪哈夫拉空军基地和沙特阿拉伯吉赞省的一个工业区发射弹道导弹。同时威胁说,对邻国的空袭将继续,“直到其停止侵略也门”。
俄外交部呼吁卷入冲突的部队不要采取任何可能导致民众进一步伤亡和人道主义局势恶化的行动。俄方认为,相关违反国际人道主义法的行为是也门持续七年的军事政治危机的直接后果,其进一步升级将对区域安全构成威胁。
俄方坚信,在联合国主持下启动也门内部谈判进程将有助于减少对抗程度并解决也门目前面临的众多问题。俄方愿积极支持联合国秘书长也门问题特使格伦德贝里的相关工作。
https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1795810/
12月31日,俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在接受塔斯社采访时表示,俄罗斯是否承认塔利班政府取决于其是否履行承诺。
拉夫罗夫指出,此时谈论是否正式承认塔利班为时尚早。所有的决定都取决于阿富汗境内的事态如何发展,更具体地说,取决于塔利班何时兑现承诺——组建一个包容性的政府以及有效打击恐怖主义并积极应对毒品的威胁。
在被问及俄罗斯是否准备成为第一个承认塔利班政府的国家时,拉夫罗夫补充道:“我们将与国际社会上的其他国家团结一致,逐步将塔利班从联合国安理会的制裁名单中删除,这反过来将为正式承认阿富汗新政府奠定基础。”
据悉,在美国于2021年春宣布从阿富汗撤军后,塔利班发起了一场大规模行动。8月15日,激进分子不战而入喀布尔,总统阿什拉夫·加尼出逃。9月6日,塔利班宣布控制整个阿富汗领土,9月7日,宣布临时政府成立,但其没有得到任何国家的承认。
https://tass.ru/politika/13340231
10月14日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃针对科索沃再次发生反塞族暴力事件发表评论,指出由于13日科索沃特种部队再次入侵科索沃北部的塞族人居住区,几周前在欧盟参与下达成的协议遭到破坏。数十人受伤,一名塞族人因枪伤住院。
扎哈罗娃表示,科索沃方面明显不愿放弃侵略计划,意图通过为非阿族人创造难以忍受的生活条件将其赶出该地区。显然,激进的库尔蒂“政府”并未感到受任何义务的约束,甚至公开无视那些继续游说国际上将科索沃单方面非法宣布独立这一事件合法化的西方国家。
扎哈罗娃强烈谴责科索沃阿族领导人的滑稽行为,“他们觉得逍遥法外,并在10月17日市政选举前夕利用一切借口使当地社会涌现出仇视塞族的情绪,并确保极端民族主义势力占优势。”
扎哈罗娃提出警告:普里什蒂纳方面的计划及其外部“策展人”的模糊反应将不可避免地引发公开对抗,破坏双方已经陷入僵局的对话继续进行的先决条件。
扎哈罗娃要求,“驻科索沃部队应根据联合国安理会第1244号决议履行其义务,镇压猖獗的科索沃阿族激进分子。由北约领导的国际特遣队也完全有责任确保该地区的和平与安全。”
https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news//asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4903571
9月28日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃针对科索沃局势发表评论,指出由于科索沃阿族(“阿尔巴尼亚族”,下称“阿族”)当局不负责任的行动,科索沃的紧张局势日益加剧。评论表示,自9月20日以来,普里什蒂纳方面已实际中止了科索沃地区以塞族(“塞尔维亚族”,下称“塞族”)为主的北部地区与塞尔维亚中部之间的交通。警察特种部队、装甲车和重型武器正向该地区集中,而平民遭受了暴力威胁并受伤。
扎哈罗娃认为,北科索沃塞族控制区的建立被认为是有效保护边境塞族人权利和利益的一种方式,但由于普里什蒂纳方面对该区的破坏,该区仍然是“纸上谈兵”,普里什蒂纳方面试图通过单方面宣布科索沃独立,以“统一国家”为镇压机器建立其对于科索沃完整的控制。实际上,这意味着再一次将塞族人赶出科索沃的行动。
关于这次行动,普里什蒂纳战略家既没有得到被授权通过谈判方式解决塞尔维亚与科索沃分歧的欧盟的相应评估和谴责,也没有得到一直依赖的美国方面的谴责。
扎哈罗娃强调,“北约驻科索沃部队和欧盟科索沃法治特派团有权制止科索沃地区的非法行为,并负有保护平民、保障和平与安全的全部责任。是时候对普里什蒂纳当局坚决施压,以使其从科索沃北部撤离‘安全部队人员’并防止局势发展为公开冲突。”
https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4871776