孔令杰副院长在中国环球电视网发文批评美国击落中国飞艇违反国际法
发布时间:2023年04月06日    作者:    资料来源:    浏览次数:6002

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2023年3月5日,副院长孔令杰教授应约在中国环球电视网(CGTN)“观点”(Opinion)栏目发表题为“美国击落中国飞艇违反国际法”(The shoot-down of the Chinese airship by the US is unlawful)的评论文章,批评美国使用武力击落中国民用飞艇违反国际法。

孔令杰注意到,美国方面声称击落中国“间谍气球”是美方针对其“侵犯”美国领空做出的合法反应;然而,除了未经证实的所谓国家安全担心之外,美方至今未说明和澄清本国依据的是哪些特定和具体的国际法规则。国际法严格禁止国家在国与国关系中使用或威胁使用武力,中国民用飞艇误入美国领空根本达不到《联合国宪章》第51条规定的关于行使自卫权的使用武力例外。

孔令杰认为,美国可能会依照国家责任法特别是联合国国际法委员会2001年通过的《国家对国际不法行为的责任条款草案》,主张本国作为被侵犯领空主权的“受害国”有权针对中国飞艇采取反措施(countermeasures)。然而,美国的所作所为显然不符合《草案》有关条款关于反措施的目的和限制、成比例原则及采取措施前履行通报和磋商等程序义务的要求。美国还可能主张击落中国飞艇属美方采取的报复措施(reprisals),但报复自身在国际法上的合法性存疑,且美方行为明显不符合报复必须属最后手段、与本国遭受的侵害相称、公开承认并宣布采取特定报复措施等要求。

最后,在不存在确凿证据的情况下、不与其他当事国沟通协调、单方面武断地决定并击落他国出现在本国领空内的高空飞艇,这绝对不是某些人所称的国际标准做法;相反,这在人类使用空域的历史上完全是一个罕见的例外,据世界气象组织近期发布的消息,每天约有1000个气象和科研飞艇在地球高空运行。

孔令杰注意到,美国总统拜登在2023年2月16日发表的讲话中明确提及:“我们将更新规范在美国空域发射和保持无人设备的规则和规章……我国将领导制定关于该总体上不受规制的空间的全球共同规范”。在美国仍在准备为自己和全球书写规则之际,美方能为击落中国飞艇找到什么可靠的国际法依据呢?

孔令杰借用《论语》中的“杀鸡焉用牛刀”,强调美国动用空军使用战斗机和对空导弹击落中国民用飞艇,明显是反应过度,这也表明美国把所谓“气球事件”政治化、工具化、武器化,根本没有把国际法当回事。

 

评论文章原文可见:https://news.cgtn.com/news/2023-04-05/The-shoot-down-of-the-Chinese-airship-by-the-United-States-is-unlawful-1iJFdLmoLjG/index.html