台湾地区领导人赖清德近期以扩大对美投资与采购等方案，因应美国总统特朗普新政。美台商会会长韩儒伯今天说，这是明智之举，呼吁台湾应加快行动，尽速推动相关措施；若想改变特朗普对半导体的看法，这不务实。
美台商业协会（US-Taiwan Business Council）会长韩儒伯（Rupert Hammond-Chambers）在20日接受中央社访问，分析特朗普（Donald Trump）政府拟对芯片等产品课征关税、并对贸易伙伴课征“对等关税”的立场。
特朗普一再提到，台湾“偷”走美国的芯片生意，加征关税能让产业再回到美国。
韩儒伯指出，关税是特朗普政府整体贸易政策的关键核心，特朗普希望借由关税，加速推动外资在美国的投资，并改善双边及多边贸易关系。
一般认为，关税会增加企业负担，并转嫁给消费者，韩儒伯也持同样看法。他更特别提到，供应链的成本增加，可能会影响企业用于研发新产品的资金，“这将是一个更难回答、但至关重要的问题”。
若进口芯片到美国需课征关税，也将影响美国的国防工业。韩儒伯说，复杂且先进的武器平台与系统，需用使用高端芯片。而全球超过90%的高阶芯片由台积电生产，“没有其他供货商”。相关的企业界也关切这项政策。
韩儒伯认为，特朗普拟对芯片课征关税，是为让更多半导体产业以美国为生产基地。而鉴于半导体产业供应链的复杂性、涉及多个市场，生产成本昂贵等特性。从长期来看，特朗普着眼的是“提升美国的国家安全与利益”。
对于关税是否真能达成这个效果，韩儒伯说，如果关税的税率“够高，且持续一段时间”，在美国制造芯片终究会比在台湾便宜。根据报导，目前在美国生产芯片的成本比在台湾高出30%到50%，“这无疑是需要考虑的因素”。
他也强调，美台避免双重税收法案能否通过，也攸关厂商在美国投资的意愿。
韩儒伯表示，半导体是台湾经济奇迹的核心，台湾任何政府的首要任务都会是确保其优势，因此在表达支持与美国合作的同时，要也正视台湾民众对于半导体是否“过度投资”美国的忧心。中国也会利用这种恐惧心理，宣传美国不可信赖。
他说，美台各方在讨论扩大合作时，必须很小心，“确保美、台民众都了解，这对美台是双赢”。例如在人工智能领域，美国须与台湾合作才能赢得与中国的竞争，美国人工智能产业的关键基础设施都将来自台湾。
韩儒伯从特朗普把关税视为谈判策略的角度出发，建议台湾因应特朗普政府的方式，应“更有急迫感”。若想说服特朗普政府以其他方式看待半导体，并非务实做法。
他说：“台湾现在应集中精力宣布支持特朗普政府的实际举措”。
韩儒伯也提到，过去几年，美国与台湾的贸易不平衡急遽扩大，这也让台湾成为特朗普政府主要关注的对象之一。而这对台湾来说，是一个“政治问题”。
根据国际调研机构Statista的统计，台湾过去7年对美贸易顺差持续稳健扩大，2018年为63.9亿美元，2023年增至353.5亿美元，去年创下648.8亿美元的历史新高。美国商务部近期公布的数据显示，台湾成为美国第5大贸易逆差地区。
韩儒伯说，关于贸易平衡与否的效益，经济学家有许多辩论。但当前重要的是，特朗普和他的官员认为，这是衡量双边或多边贸易关系公平性的极重要指标。他说，关税是“粗糙但是有效”的工具，能吸引外资到美国，减少贸易不平衡。
赖清德在14日召开国安高层会议，应对特朗普可能祭出的关税措施等议题，会后提出多项方案，包括扩大对美投资与采购、以特别预算让地区防务预算达到地区内生产毛额（GDP）的3%等。
韩儒伯说，赖清德提出的方案是“明智之举”。地方防务预算方面，一年要提高约GDP的0.5个百分点，即约45亿美元，这向特朗普政府传达，台湾希望解决贸易不平衡议题，也要向美方购买能遏制中国的重要军备。
特朗普曾表示，台湾应把防务预算提高到GDP的10%，官员则提过5%这个数字。
韩儒伯指出，台湾无法立即将防务支出提升至5%，但赖清德已展现诚意，对台湾这样规模的经济体而言，这已是相当显著的增长。随着时间推移，未来仍有谈判空间，数字可能再提高，“最重要的是传达台湾的决心、严肃以对的态度”。
他说，特朗普政府的讯息很直接，就是“要立即行动，不要再等”。不论台湾要提高防务预算、或增加对美投资与采购，应尽早发出积极的信号。他也提到，台湾的政治环境并不利迅速推动这些决策，可能会出现一些拖延。
对于特朗普多次表示，他希望与中国国家主席习近平见面，可能谈贸易协议。韩儒伯说，他不担心两人见面会伤害台湾，最近美国国务院网站修改对美台关系的措辞，“这是很好的指针，显示台湾会继续是美国重要且正面的伙伴”。