【俄罗斯国际事务委员会】安德烈·科尔图诺夫:阿富汗炮火不休

推文时间:2021-08-25     期数:第三十四期


8月17日,俄罗斯国际事务委员会主任安德烈·科尔图诺夫对阿富汗局势发表评论。专家认为,如今几乎没有人能够自信地预测阿富汗将会何去何从。专家和政治家对该国家在未来几年、几个月甚至几周内可能发生的事情的看法大相径庭。乐观主义者认为,在喀布尔迅速上台的新一代塔利班领导人与他们的“前辈”有着根本的不同,后者在二十年前被以美国为首的联合国军驱逐出阿富汗首都。支持者保证,现任领导人是务实的民族主义者,在塔利班最近的进攻中,没有针对平民的大规模和示威性暴行,塔利班向所有主要邻国保证它们的利益将得到充分尊重。反对者则认为塔利班并不会摈弃其“恐怖”本性,阿富汗国内将会不可避免地发生大规模处决、教育道德体系的破坏、各种残酷迫害等事件,这些行为将对整个欧亚大陆中部地区构成安全挑战。

这些不同的观点也使得情况进一步复杂。例如西方国家可能担忧的是,他们曾合作的阿富汗势力将会被大规模镇压,仍然存在的亲西方民间社会机构会遭受攻击、过去二十年在阿富汗的努力将荡然无存等等。在伊朗,许多人担心哈扎拉什叶派少数民族的处境,他们与逊尼派塔利班的关系一直非常紧张。塔利班在喀布尔夺取政权可能会让人质疑伊朗在阿富汗西部的影响力是否能得以维持;在塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦,他们大概在思考阿富汗的塔吉克人和乌兹别克人是否会在国家的政治生活中得到充分的权利;巴基斯坦应该关注塔利班与巴基斯坦境内的极端普什图分裂分子可能发生的接触,后者长久以来一直梦想建立一个“伟大的普什图斯坦”。对中国和俄罗斯来说,基地组织或伊斯兰国等恐怖势力在阿富汗境内复活的迹象显然是危险信号,它们可以借此在新疆和中亚计划实施恐怖活动。

专家认为,虽然国际行为对阿富汗国内政治动态的影响有限,但不应被低估。甚至联合国、一些大国和主要的地区参与者对新政府的外交承认也成为了对喀布尔施压的工具。从这个角度来看,近日英国首相鲍里斯·约翰逊呼吁国际社会不应过早承认阿富汗新政权以及在“承认”前喀布尔方面应承诺遵守国际法基本准则的倡议值得注意。此外,阿富汗此前一直依赖于各种国际援助计划、合作伙伴的软贷款以及各种慈善组织的捐款,这一状况短期内也将不会改变,诚然这也是影响阿富汗国内动态的一种工具。

专家强调,随着联合国军的撤出及西方国家在该地区影响力的削弱,阿富汗正日益成为新欧亚政策的对象,它的近邻将成为该国局势稳定和社会经济进步的主要受益者。而一旦其国内爆发新一轮内战,这些国家显然都会成为输家。因此,主要地区参与者——俄罗斯、中国、中亚国家、巴基斯坦、伊朗和印度在阿富汗问题上的密切互动似乎是一个绝对必要的外部框架,可能有助于该地区局势的正常化,这种互动可以在双边和多边层面进行,利用上合组织、集体安全条约组织、欧亚经济联盟等组织开展。但同时必须强调,阿富汗的命运必须而且将会由阿富汗人民自己以某种方式决定。


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