4月27日,俄罗斯高等经济大学欧洲与国际综合研究中心专家列夫·索科尔斯基发表文章,分析美国当前面临的危机以及拜登反危机战略的挑战。文章指出,美国目前面临的危机,其深度和结构在整个西方文明中是前所未有的,因为它伴随着政治、经济、军事、文化和意识形态等所有关键领域潜在力量转变,伴随着新中心的建立和传统领导者的衰弱。
首先,文章指出了当前美国面临的几大危机:其一,世界秩序向多中心化过渡的国际趋势以及非西方参与者地位的增强导致了美国在世界上的作用和地位发生变化。日益严重的危机在很大程度上归因于过去几十年来美国积累的外交政策失败,包括其对伊拉克、阿富汗和利比亚的干涉以及对阿拉伯之春的支持等;其二,美国国内民粹主义情绪的增长以及一系列社会冲突加剧了国内政治体系的功能失调,社会经济不平等问题尤其突出;其三,美国的危机现象可以追溯到机构层面和公共政策领域,上届政府执政期间,共和党和民主党在几乎所有关键问题上都存在极端尖锐的矛盾;其四,新冠疫情是加剧危机的另一个重要因素,对美国造成了极为严重的后果。
专家认为,美国已宣布的措施与冷战结束后出现的发展范式非常吻合,即建立一个自由的世界秩序并不断调整以美国为首的全球化进程。在外交政策层面,拜登政府的外交政策主要基于捍卫自由世界秩序和恢复美国在世界上的领导地位的思想,包括签署重返《巴黎气候协定》的法令和延长《新削减战略武器条约》等;在国内政治层面,美国的主要优先事项之一是克服新冠疫情的后果,刺激经济增长并减少社会矛盾;在社会文化问题领域,拜登的策略基于自由的世界观、多元文化主义、非传统价值观以及政治正确性等。
专家分析了拜登政府制定的反危机战略面临的挑战:
第一,考虑到世界政治和经济的碎片化和区域化趋势,俄罗斯国际地位的加强以及中国对欧洲影响力的增长等,先前意义上的自由世界秩序很难恢复;
其次,鉴于当前美国和整个西方社会政治发展范式的失衡,拜登并没有针对根本的经济结构、深层次的社会体制和政治体制提出改革;
第三,拜登将运输和生产深度现代化与美国经济进入“绿色轨道”的计划相结合,在中期可能会产生积极作用。但是,根据实际的政治和经济情况、新冠疫情的恶化以及国际关系中对抗因素的加剧,人们不得不对充分执行计划的可能性产生怀疑;
第四,拜登政府激进的自由主义民主政策不能促进协调美国社会的和谐。在许多方面,正是进步派积极推动的多元文化主义和身份政治,在很大程度上塑造了美国社会的分界线,并为民粹主义的发展创造了先决条件;
最后,世界秩序的转变和美国在世界秩序中的地位下降,再加上国内政治危机,将使得美国在世界舞台上采取严厉的侵略性行动。专家预测,未来几年美国将成为世界体系不稳定和国际冲突加剧的主要来源之一,这给俄罗斯在制定和实施其外交政策时带来了额外的风险。
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