【瓦尔代国际辩论俱乐部】伊万·季莫菲耶夫:拜登修改美国制裁政策

推文时间:2021-07-28     期数:第三十期


7月19日,俄罗斯国际事务委员会项目主任、瓦尔代俱乐部项目主管伊万·季莫菲耶夫发表文章,指出拜登新政府对制裁政策的修订不能称为革命,其体制机制不会发生重大变化。制裁政策的修订正在美国如火如荼地进行,拜登谨慎但始终如一地放弃特朗普任期内出现的制裁范式。新政府寻求使制裁工具更有效地实现政治目标,同时降低由此产生的政治和经济成本,包括与盟友协调限制性措施。

文章指出,特朗普领导下的美国制裁政策有几个特点:首先,美国非常严厉地使用制裁措施,在所有关键领域都毫不犹豫地使用了经济和金融限制;其次,特朗普无视美国盟友的意见;第三,美国企业也出现了对制裁的担忧,金融界越来越担心过度使用制裁会引发全球金融体系不必要的政治化;最后,特朗普政府在人权等问题上前后不一。

文章概括了美国制裁政策的新指南:首先,制定有针对性的制裁,并更认真地分析美国企业以及盟国和合作伙伴的企业的经济成本;其次,加强与盟友的协调;第三,更密切地关注人权问题,人权将成为中美关系的刺激因素;第四,拜登政府正在努力推翻特朗普政府最具争议的决定;最后,作为美国主要制裁机构之一的美国财政部也将进行人事更新。

专家认为,新政府对制裁政策的修订不能称为革命,体制机制不会发生重大变化。因此,对于俄罗斯来说,修订制裁政策不太可能带来根本性的变化,制裁俄罗斯的法律机制将继续运作,强调人权将导致对俄罗斯国家结构的制裁增加。在此背景下,美俄关系可能经常出现政治危机。


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