【俄罗斯国际事务委员会】尤利娅·梅尔尼科娃:2021年北约峰会:对俄罗斯的影响

推文时间:2021-07-07     期数:第二十七期


6月29日,俄罗斯国际事务委员会项目助理尤利娅·梅尔尼科娃针对此次北约峰会发表分析文章。文章指出,北大西洋联盟峰会 一直是俄罗斯外交政策机构关注的关键事件之一,鉴于国际形势的动荡以及过去5年北约经历了各种内部矛盾,此次北约峰会的关键声明值得研究。

文章认为,北约峰会的成果文件有助于解决几个基本的内部任务。首先,联盟中最大的挑战是成员间的离心倾向,防止美欧分歧是其首要任务。其次是盟国的国防预算开支“统一问题”,公报中反映了盟国同意增加其国防开支水平,但表述相当灵活,显然正式的辩论尚未到来。第三,此次峰会对华盛顿来说具有根本的必要性,为美国未来几年的政策保驾护航奠定了基础。然而,北约所谓的与中国对抗的重新定位尚未明确。第四,另一个较为成功的议题是军事力量发展、反恐以及北约今后在阿富汗和伊拉克的存在形式等。第五,盟国在对非常规威胁进行分类方面取得了进展。

可以看出,拜登与北约盟国的首次峰会至少没有失败——最终文件中积极探讨了联盟的几个关键问题,为推动相关实际举措创造了潜力和新的实施机制。盟国在布鲁塞尔会议上表现出团结一致,增进了相互理解以应对当前的过渡期。这意味着如果美中两极分化加深,欧盟可以比峰会前更团结地采取行动。

专家强调,俄罗斯和北约之间的关系仍然处于低水平,在上面列出的五项北约成就中,最后一项对俄罗斯至关重要——降低应对潜在网络安全威胁的门槛,而莫斯科经常被视为罪魁祸首。在这方面,确实有必要继续对话。在可能的议题上保持互动是唯一的方法,如果不能改善俄罗斯和北约之间的关系,那么至少可以防止它们进一步恶化。


https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sammit-nato-2021-skleennoe-zerkalo-i-vyvody-dlya-rossii/