面对中国日益增长的影响力,印度国内智库、媒体和外交政策观察家们都建议印度应加快印度—尼泊尔发展项目的建设。在印度邻国的心目中,印度热衷于与周边国家签署联合开发项目,但这些项目却迟迟没有完成交付。在尼泊尔,许多印度—尼泊尔联合发展项目都因政府职能的缺失而陷入困境。虽然两国都非常重视这些改善区域互联互通的联合发展项目,但政策执行与项目建设依然困难重重。
在过去的几年中,印度与尼泊尔的联合发展项目取得了一些实质性的进展。两国共同完成了跨境石油管道的铺设,且尼泊尔在印度资助下完成了Terai地区14条计划公路中的7条。但是,两国依然有众多联合发展项目处于计划阶段。印度与尼泊尔计划共同开发至少6个铁路项目,但目前几乎都处在可行性研究的前期准备阶段。2020年2月,印度资助的Arun-3水电站建设项目就因财政问题而被迫取消,两国能源合作仍停留在概念层面。此外,印度与尼泊尔计划设立的四个边境综合检查站仅完成了两个,还有两个正在建设中。
2017年,时任尼泊尔总理的普什帕·卡迈勒·达哈尔(Pushpa Kamal Dahal)访问印度,两国建立了旨在解决现有联合发展项目困难的双边机制。如今,双方已经认识到印度和尼泊尔首先需要完成现有的合作项目,而不是不断地签署新项目。同样,由两国外长主持的印度—尼泊尔联合委员会会议( India-Nepal Joint Commission)也在审查两国联合发展项目的建设情况,并向有关当局提出指导意见。
为了保持两国之间的友好关系,印度和尼泊尔都应优先加快联合发展项目的建设。对两国而言,现有双边合作机制会议应定期举行,目前的合作也不应中断。印、尼两国应该尽快采取积极的执行措施,推动联合发展项目的建设进程。
【作者:Kamal Dev Bhattaral,驻加德满都的记者和政策评论员;Atul K Thakur,新德里的政策研究专家和专栏作家。】
4月3日报道
https://www.orfonline.org/expert-speak/reflections-on-india-nepal-development-projects-64050/