【印度观察家研究基金会】21世纪20年代:印巴关系展望

推文时间:2020-01-10     期数:第四十三期

除非真的出现某种戏剧性变化,否则印度与巴基斯坦之间的关系很难有所改善。仅仅是维持两国当前的极端紧张局势而不使其进一步恶化,也已经十分不易。2019年发生的诸多事件都为2020年甚至整个21世纪20年代印巴关系的发展奠定了基调。

2019年年初,巴基斯坦恐怖组织“穆罕默德军”(Jaish-e-Mohammad,简称JeM)策划了普尔瓦马(Pulwama)自杀式恐怖袭击,造成了印度中央后备警察部队超过40人的死亡,这是印度和巴基斯坦双边关系急剧下滑的起点,两国开始走向了战争的边缘。据报道,印度计划使用导弹对巴基斯坦境内的多个目标发动袭击,而巴基斯坦则警告会以类似的方式进行报复。2019年8月,印度政府宣布废除宪法第370和35A条,将之前的查谟和克什米尔地区划分为两个中央直辖区,此举震惊了巴基斯坦政府。巴基斯坦总理伊姆兰·汗当机立断地驱逐了印度的高级专员、中止了两国之间的所有贸易并将外交关系降级。在此之后,印度与巴基斯坦之间只剩下了形式上的外交关系,两国外交沟通与接触名存实亡。

总而言之,印度与巴基斯坦之间进行任何有意义对话的前景仍然非常暗淡。众所周知,莫迪总理曾经对巴基斯坦政府表达过善意,但由于巴基斯坦领导人,尤其是伊姆兰·汗对他发起了各种猛烈的批评,这使得莫迪心灰意冷。如果莫迪总理想要改善与巴基斯坦的关系,那么他就需要恢复宪法第370条,撤回《公民身份法(修正案)》(CAA)以及“全国公民登记册”(NRC)制度,但这些都毫无可能。就巴基斯坦而言,即使政府制订了新的政策,其处理与印度关系的基本外交逻辑也不会发生改变。因此,21世纪20年代的印度与巴基斯坦关系不过是昨日重现,很难出现根本性的转变。

【作者:Sushant Sareen 苏山特·沙林,印度观察家研究基金会高级研究员。】


1月2日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/yesterday-once-more-india-and-pakistan-relations-in-the-new-decade-59743/