【印度观察家研究基金会】新冠疫情期间印度难民的困境

推文时间:2020-07-10     期数:第六十九期

新冠肺炎疫情和随之而来的封锁政策使各国原有的社会不平等现象愈演愈烈。在此过程中,难民尤其容易受到冲击,其中将近80%的难民生活在缺乏社会福利和卫生保健设施的发展中国家。这些难民还处于另外一种劣势,因为很多时候他们既没有公民权,又没有能够帮助他们获得食品补助、医疗保健或其他福利的相关身份证件。

印度是如何看待难民问题的?截止到7月的第一周,印度已经登记了超过55万例的新冠肺炎确诊病例。印度受疫情影响最严重和最脆弱的群体包括移民劳工、日薪工人和难民,政府对待这些群体的方式受到了多方面的批评。只有当数千名农民工徒步返回家乡时,他们面临的困境才引起社会的关注。印度收容了大量来自不同国家的难民。截止到2016年,据联合国简报预估,印度虽然不是1951年《关于难民地位的公约》和1967年《关于难民地位的议定书》的签署国,但该国收留了209234名难民。在印度的难民主要包括逃亡者、寻求庇护者和无国籍人。

首先,这三类难民群体共同的不满之一就是因封锁而导致失业。一方面,以来自斯里兰卡的泰米尔难民为例,虽然有许多泰米尔难民受教育程度不高,属于按日计薪的劳工,但其中受到过教育和拥有专业技能的劳工也丢掉了工作。据报道,这些难民中的很多人甚至买不起政府分发的蔬菜。许多在海得拉巴( Hyderabad,印度第六大城市,特伦甘地邦的首府,位于印度中部)的罗兴亚难民正在挨饿,自封锁以来,他们没有收入来源。另一方面,在德里的罗兴亚难民由于得不到认可而没有资格获得当地政府的援助。来自阿富汗的难民也处在类似的境地,封锁政策大大影响了他们的生活。

其次,难民营的空间一般都很狭窄,这让难民群体的处境更加不利。印度约有18000名罗兴亚难民,其中数千人都居住在德里人口稠密的贫民区。像孟买的达拉维(Dharavi)等贫民窟就很难保持社交距离。来自斯里兰卡的泰米尔难民也是如此,他们生活在拥挤的难民营中,共用卫生设施并且无法获得医疗保障。

最后,这些难民的人权保障也令人担忧。4月26日,当难民营的一名司机新冠病毒检测呈阳性后,位于泰米尔纳德邦Koodal Nagar的一个斯里兰卡泰米尔难民营遭到了封锁。随后,几名难民要求与散布在全州各地“特殊营地”中的家人团聚,这些“特殊营地”的建立是为了收容被指控犯罪的难民,其中许多人已经在这样的营地中生活了好几年。在进行司法审判前,这些“特殊营地”的难民获得医疗服务和与家人交流的可能性为零。印度内政部也对罗兴亚人进行了越来越严格的审查,而罗兴亚难民担心如果该群体内出现确诊病例,他们受到的迫害和歧视将会加剧。

【作者:Dharika Athray达里卡·阿斯雷,印度FLAME大学助理研究员。】


7月7日报道

https://www.orfonline.org/expert-speak/the-plight-of-refugees-in-india-during-covid19-69287/