近日，印度议会通过的《公民身份法（修正案）》导致了多个地区爆发暴力抗议，甚至有部分知名学府的学生参与其中。显然，这场抗议活动是由于某些既得利益者违背国家利益，挑起普通公民毫无根据的担忧所导致的。不幸的是，印度政府为平息这种担忧而采取的行动并没有取得成效。
《公民身份法（修正案）》本质上提供了向2014年12月31日之前进入印度的巴基斯坦、孟加拉国和阿富汗少数族裔授予印度国籍的可能性。该法案仅仅是为了纠正议会在1947年犯下的错误。当时，印度议会认为这些少数族裔留在西巴基斯坦和东巴基斯坦（目前为孟加拉国）都是安全的，并敦促他们留在原地，这最终导致了约100万人的死亡。1947年，约750万印度教徒和锡克教徒迁入印度，这一法案几乎是为他们“量身定制”的。《公民身份法（修正案）》既不会对包括穆斯林在内的印度公民造成影响，也没有关闭来自任何国家（包括印度的三个伊斯兰邻国在内）的移民登记与入籍渠道。因此，无论反对者如何宣传，该法案都不具有反穆斯林的色彩。
反对者进一步辩称，该法案违反了印度宪法中有关平等与禁止宗教歧视等方面的内容。但哈里什·萨尔夫（Harish Salve，印度前副司法部长与当代最重要的法律思想家之一），认为关于《公民身份法（修正案）》违宪的指责是没有依据的。反对派煽动抗议活动的行为完全是出于其自身的政治目的。
令人惊讶的是，印度仍未制定国家难民法。印度邻国的民主制度极为脆弱，常常有人民因受到迫害而流亡印度。在这样的情况下，一部完备的国家难民法不仅能够规范印度政府的行为，使其平等地对待各种难民、将区分难民与非法移民的程序制度化并确保难民的法律地位，还能够使受迫害者在不危害印度国家安全的情况下，有序地移居并安全、有尊严地生活在印度，直到他们重返故土。
【作者：Amb Satish Chandra 钱德拉，印度辨喜国际基金会副会长，曾任印度常驻联合国（日内瓦）代表、印度驻巴基斯坦高级专员。】
12月23日报道
https://www.vifindia.org/article/2019/december/23/citizenship-amendment-act-uncalled-for-protests