在美国总统特朗普推行破坏性的“美国优先”政策之后，拜登政府将寻求恢复美国与其伙伴的关系，并承诺将“高度重视”加强美印关系。鉴于特朗普在美印关系上的建设性政策，拜登将优先考虑对印政策的连续性。例如在防务关系上，特朗普在奥巴马的基础上将印度归入一级战略贸易授权(Strategic Trade authorization -1)级别，并促成了美印的《通信兼容性和安全协议》(COMCASA)和《地理空间合作基本交流与合作协议》(BECA)的最终签署。
然而，拜登也将利用“美国优先”政策来强调美印分歧。在奥巴马政府领导下，美国重视美印战略关系，同时防止两国在贸易等问题上出现分歧。但特朗普打破了这一先例，他对“关税之王”印度表示担忧，并对印度钢铁和铝征收关税，以求达成一项“公平互惠”的贸易协议。拜登肯定会避开特朗普的言辞，但他不太可能瞬间逆转特朗普的政策。
在印度与伊朗的关系上，特朗普利用惩罚性制裁的威胁让印度放弃进口伊朗石油。这一主张也完全符合奥巴马政府的政策，即“释放美国的能源优势”，为美国石油生产商提供新的出口机会。在拜登重新加入伊朗核协议、甚至推动“后续谈判”后，他不太可能放弃特朗普限制伊朗石油收入的“最大压力”政策所带来的谈判筹码。尽管拜登长期推动清洁能源，但是，随着特朗普执政时期美国成为石油净出口国，并加强了对石油行业的监管，他也很难忽视能源出口的战略意义。因此，随着美印能源关系步入正轨，拜登政府短期内不会恢复印度因购买伊朗石油而在2019年被取消的制裁豁免权。
在印度购买俄罗斯S-400导弹防御系统后，特朗普威胁要根据《以制裁反击美国敌人法》(CAATSA)对印度实施制裁。尽管美国国会通过了豁免印度的条款，但特朗普推迟了批准豁免的请求。现在，美国是印度的第二大武器供应国，拜登也不太可能通过批准这一请求来逆转特朗普取得的进展。对于能否予以制裁豁免的持续不确定性又为美国的武器出口开辟了新途径，比如印度将购买美国制造的国家先进地空导弹系统II，以缓解美国对印度购买俄罗斯军备的担忧。
因此，虽然拜登将追求美印关系的连续性，但同时也将利用特朗普的破坏性成果，在美印分歧中取得切实利益。
【作者：Kashish Parpiani 卡希什·帕尔皮亚尼，印度观察家研究基金会研究员，主要研究领域为美国战略与美国外交政策。】
12月28日报道
https://www.orfonline.org/expert-speak/us-india-ties-under-biden-leveraging-trump-disruptions/