尽管发生了新冠疫情,但美国投资者仍然在争先恐后地为印度数字行业的未来注入资金。在过去的两个月里,印度从美国获得了大约200亿美元的企业投资,其中大部分流向了Jio——印度最大的移动网络运营商和数字服务公司。脸书(Facebook)、谷歌(Google)、科尔伯格-克拉维斯-罗伯茨(KKR)、英特尔(Intel)、高通(Qualcomm)、银湖(Silver Lake)、美国泛大西洋投资集团(General Atlantic Partners)、凯雷集团(Carlyle Group)等实力雄厚的科技公司,都向印度市场作出了坚实的长期承诺。
对于美国公司而言,印度代表了一个新的发展方向。印度数字市场的崛起过程与中国相似,但有两个方面的优势:其一是外国在印度的投资程度正在不断深化;其二是印度并没有实施中国式的监管制度。印度企业和政府合作建立了一个以开源和自愿为特征的良性环境,从土地记录、居民健康状况到向穷人发放的直接福利,一切都在网上公布,目的是减少繁文缛节和腐败现象。
在美国开始与拥抱了30年的中国脱钩之际,其拓展并深化与印度的合作也迎来了机遇,这些领域集中在科技、电子商务和国防等方面。诚然,美国和印度之间存在贸易冲突,从摩托车、农产品和酒类等产品的关税和非关税市场准入壁垒,到医疗设备和药品的价格管制,再到数据本地化、电子商务限制和数字服务税等问题。但是,印度还是希望能够更好地进入美国市场。美印之间的贸易冲突是真实存在的,而且有可能成为两国经济发展的障碍。然而,当下美国和印度之间发展更紧密的经济关系将给两国带来不可忽视的战略利益。全球制造业供应链对中国的依赖程度相当高,而美国与印度之间的伙伴关系对全球制造业供应链的多元化至关重要。美国对在印度发展制造业和服务业有着浓重的兴趣,印度也对学习美国经验抱有强烈的愿望,尤其是在监管、分销和创新方面。印度也可以选择效仿欧洲的发展模式,但这种模式不太重视就业增长和创新。伴随着新的改革,印度即将融入现代监督管理体系之中。如果美国确实决定加大对印度的战略投资,那么它将需要向印度提供一些技术援助,特别是涉及监管和制度建设方面的援助。美国还必须积极建立与印度政府官员的对等关系,将其影响力扩展到学术界和相关智库,深化与印度公私机构的接触,这些都将构成美印双边关系的基石。
美国和印度双边关系的发展不能仅依靠国防要素,还应当纳入经济和技术要素。美国、日本和澳大利亚等国拥有强大的经济和技术实力,而印度可以成为全球政策新工具以及可持续制造和服务新方法的试验场。在多边战略的加持下,美国与印度之间的伙伴关系可以持续30年。
【作者:Manjeet Kripalani科瑞帕拉尼,印度梵门阁智库联合创始人兼执行董事;Michael Mandel 迈克尔·曼德尔,美国进步政策研究所(Progressive Policy Institute) 首席经济策略师。】
7月30日报道
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