4月19日，在有27个成员国参加的线上外长会议上，欧盟终于形成通过了印太战略。该战略在政治上重申了欧盟对印太地区的承诺，表明欧盟将基于民主、法治、人权和国际法等“共同价值观”，促进印太地区的稳定、安全、繁荣和可持续发展。该战略清楚地表明，欧盟意识到它有必要参与新的区域和全球价值链以及不断增长的国际贸易和资本流动。欧盟希望在印太地区建立更好的伙伴关系，但不能因此与中国产生冲突。所以，欧盟的印太政策实际上回避了中国，而把重点放在与其他国际伙伴的接触上，特别是印度、东盟和东亚地区其他国家。
欧盟印太战略所规定的地理范围与印度的观点一致，即印太地区是从非洲东海岸一直延伸到太平洋的广阔空间。这一地区与欧盟的联系源自其帝国主义历史，也反映了过去的殖民主义，欧盟借此在过去和现在之间架起了桥梁。欧盟将其全球议程的实施放在首位，专注于气候变化和可持续发展目标。欧盟还承诺将与印度、东盟、日本和澳大利亚密切合作，但欧盟是否会作为一个整体与中俄合作则另当别论。欧盟在海洋安全方面的意图很明确，它主要关注保护海上航线、共享海域信息以及加强在反恐、网络安全、危机管理等领域的合作，但其能力还未得到检验。
对印度而言，在贸易问题上的政治参与可以带来突破。为了使印太战略更有意义，双方应当首先签署一项有助于欧盟资本进入印度的投资协定，再签署贸易协定。欧盟和东盟热衷于扩大正式接触，但由于环保和市场问题，东盟-欧盟自由贸易协定仍面临许多障碍。双方必须建立互惠关系，否则很难取得大的进展。由于欧盟可能不重视海上安全问题，其参与的价值将体现在可持续的、弹性的自由贸易协定，以及对该地区基础设施的支持。
【作者：Gurjit Singh，古尔吉特·辛格，印度理工大学印多尔分校教授，前驻德大使。】
4月22日报道
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