【印度政策研究中心】印度不能回避缅甸难民问题

推文时间:2021-04-09     期数:第108期

尽管缅甸是印度的邻国,两国有着1640公里的陆地边界与跨越孟加拉湾的漫长海上边界,但印度媒体对缅甸的关注相对较少。自1948年独立以来,除了短暂的民主治理,缅甸一直由占多数的缅族军队统治。该国的民族叛乱已经蔓延到境外,延伸到中国、泰国和印度东北部。缅甸第一位统治者昂山将军(昂山素季的父亲)就是一名军人。缅甸最后一段短暂的民主统治还没有坚持十年,就在2021年2月1日军方拒绝接受全国选举结果,并再次接管政权后结束了。中国拒绝干预缅甸的军事统治,并限制少数民族武装组织跨越中缅边境的活动。印度曾在联合国安理会敦促缅甸恢复文官统治。但因中俄两国的否决,对缅甸军政府采取国际行动的提案势必难以得到国际支持。

在过去的三十年里,印度与缅甸的关系一直在稳步发展。印度承建了孟加拉湾实兑(Sittwe)港等重大项目,并为数百名来自缅甸各个领域的学生、学者和专家提供奖学金,还促进了该国IT技术的发展。长期以来,印缅军队关系都十分融洽,印度最近为缅甸提供了一艘潜艇以保障其海上安全。两国军队还在打击跨境分离主义组织方面进行了密切合作。如今,缅甸军队对持不同政见者的暴力镇压已经导致550多人丧生。印度一直在努力寻求就结束暴力达成相关协议,但都无济于事。

印度还面临着包括警察在内的缅甸国民靠近边境的问题,这些难民越境前往米佐拉姆(Mizoram)和曼尼普尔(Manipur)等邦寻求庇护。印度内政部犯下了严重的错误,他们坚持要求将所有寻求庇护的人送返边境,而没有意识到这些难民与米佐拉姆和曼尼普尔等邦人民的亲缘关系。拒绝缅甸难民入境不仅会遭到曼尼普尔和米佐拉姆人民的抗议,还将损害印度的国际形象。

缅甸的东盟邻国们在如何处理缅甸局势的问题上存在难以和解的分歧,而中国则坚持认为应该避免任何形式的干预。只有印度和日本在不断努力,旨在形成结束暴力的国际政治共识。为了制止缅甸将军们过度使用武力的行为,东盟各成员国的领导人认为有必要与缅甸进行接触。印度和日本会支持这一方案,以恢复缅甸的和平与和谐。

【作者:G Parthasarathy 高·帕塔萨拉蒂,印度政策研究中心客座教授、印度前外交官,曾任印度驻缅甸大使、印度驻澳大利亚、巴基斯坦和塞浦路斯高级专员等职。评论发表于《The Hindu Businessline》。】


4月5日报道

https://www.thehindubusinessline.com/opinion/columns/g-parthasarathy/india-must-not-turn-back-myanmar-refugees/article34246663.ece