尽管克什米尔问题及印巴关系出现了积极进展，恐怖主义威胁仍猖獗肆虐。巴基斯坦的一些权力集团认为印巴关系的任何略微改善都会威胁到他们的根本利益。因此，对他们来说，查谟和克什米尔（现在已经成为联邦领土）任何有益于局势和平、政局稳定的苗头都必须被扼杀在萌芽状态。
6月24日，印度总理莫迪出人意料地与古普卡尔集团(Gupkar Group)领导人举行了会晤。6月27日凌晨，查谟空军基地就遭到了无人机袭击。即使无人机是从印度境内起飞的，但其中毫无疑问有着巴基斯坦的影子。这次袭击使印度政府陷入困境。如果它对巴基斯坦采取报复行动，那么刚有向好势头的两国关系将又陷入停滞，印巴紧张局势将会加剧，这将不可避免地影响查谟和克什米尔的政局走向。如果印度隐忍克制，其影响也是较为消极的，因为这会使无人机恐袭进一步肆虐，可能会对局势愈发不利。
无人机对军事和民用目标的攻击给印度带来了新层面的安全威胁。这不仅攸关印巴关系，更涉及印中关系。中国拥有先进的无人机技术和生产能力。巴基斯坦可能将其视为一种战略优势，构成对印度的又一威胁。印度必须同时与中国和巴基斯坦军队对抗的两线战争将不再停留在假想层面，它正在成为现实。中国和巴基斯坦最近在西藏举行了有史以来的第一次联合空演。在两线战争中，查谟和克什米尔将处于前沿和中心地位。印度的安全规划者需要认识到这一新的现实及其消极影响。
印巴关系的缓和趋势以及印方与查谟和克什米尔主流政党的接触，其背后有着两个共同缘由。一方面，在查谟和克什米尔内部，排挤甚至妖魔化主流政党以及培育与人民党结盟的新政治领导层的努力已经失败。另一方面，莫迪政府在动荡地区强制推行和平与稳定的行为受到了更严格的国际监督。拜登政府强调维护民主价值观和人权，使印度政府面临越来越大的政治压力。印巴控制线停火以及双方试图在克什米尔实现一定程度的政治正常化，这二者都可被看作是受到了外部压力的影响。
我们的选择受限，地缘政治环境也正在逐渐恶化。像达成控制线停火与缓解查谟和克什米尔的政治紧张局势这样的战术行动或有成效，但它们迭加在一起也无法构成一个有效的长期战略，无法应对印度面临的前所未有的多重安全挑战。查谟无人机袭击事件给印度敲响了警钟。
【作者：Shyam Saran 萨仁山，印度前外交秘书兼印度政策研究中心高级研究员。文章发表于媒体《Tribune India》。】
6月29日报道
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