2月4日举行的印度洋地区国防部长会议提供了一个反思国防与发展、安全与繁荣之间基本联系的重要机会。国防安全和发展繁荣都很重要,任何国家和地区都不能在这两个方面有所偏废,必须将安全与繁荣作为国家或跨地区的整体目标。因此,从现实的角度看,有必要维持软权力和硬权力的适当平衡,这种心态决定了印度的印度洋地区政策。考虑到全球人口给陆地资源带来的压力,以及传统经济在满足就业和公平增长方面的局限性,蓝色经济已变得不可或缺。
虽然目前还没有普遍认可的有关蓝色经济的概念,但我仍试图给出一个综合性定义,即:蓝色经济包含了与海洋、相关河流、水体和沿海地区资源与资产可持续发展有关的广泛经济活动。印度洋地区在21世纪具有重要的战略、政治和经济意义,随着权力从西方向东方转移、中印等国的崛起以及主要国家追求可行的权力平衡,地区内国家间关系变得更复杂了。虽然逐渐展开的敌对和竞争令人担忧,但是在发展领域,竞争却可以被积极地加以利用,以追求坚实的地区合作。开发可持续的蓝色经济具有广阔的前景,在这一想法的引导下,环印度洋联盟(IORA)开始追求蓝色经济的全面发展。
智库、商界领袖和海洋事务专家的研究及政府政策一同塑造了印度关于蓝色经济的看法。莫迪总理在2015年至2020年的一系列演讲阐述了印度政府的做法。他关于“萨加尔”战略(SAGAR,Security and Growth for All in the Region)、开放包容的印太以及印太海洋倡议(Indo-Pacific Oceans’ Initiative)的讲话将安全和发展两个层面结合了起来。此后,印度积极推动与日本、金砖国家以及印度洋周边国家的蓝色经济合作。印度的其它机构也很活跃,国家转型委员会(NITI Aayog)、梵门阁以及印度工商联合会等组织都在研究和传播蓝色经济知识方面扮演了重要角色。印度商界和战略界也正在携手开发蓝色经济的潜力。莫迪总理在2021年1月表示,“蓝色经济正在成为‘自力更生’的重要源泉”,环印度洋联盟内部的自力更生和相互依存可以推动区域合作,从而树立正确的榜样。
【作者:Rajiv Bhatia,拉吉夫·巴蒂亚,梵门阁杰出研究员,领导国家转型委员会蓝色经济特别工作组,曾担任驻墨西哥和缅甸大使以及驻肯尼亚和南非高级专员,2012-2015年担任世界事务委员会主席。】
2月25日报道
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