2021年2月1日，缅甸发生军事政变，印度对联大关于缅甸问题的决议投了弃权票，印度过去一直在表达对缅甸局势的“深切关注”，并恢复了它支持缅甸民主过渡的承诺。然而，印度在联大的举动表明它已放弃上述立场。不仅如此，印度大使馆还派遣武官参加了缅甸于2021年3月27日举行的武装部队日阅兵仪式，而这一天正是缅甸政变以来最血腥的一天。印度武官的出席表明，印度已承认国家管理委员会（SAC）是缅甸的合法政权。
印度没有承认民族团结政府（NUG）或与之接触。维护战略利益是印度放弃其立场的理由，但国家不应将战略利益和道德责任切割，否则就会既显得冷漠又容易犯下错误。更何况印度在缅甸问题上的战略考虑本身就是错误的。缅甸对印度的战略重要性主要体现在四个方面。首先，缅甸是印度通往东南亚的通道；其次，缅甸是中印竞争的重要舞台；第三，缅甸问题事关印度国内安全，合作打击东北部叛乱武装是印度与缅甸国防军建立联系的重要原因；第四，印缅边界的有组织犯罪非常活跃。为了实现以上目的，印度选择安抚缅甸国防军，但这一政策有其局限性。
政变导致整个国家陷入不稳定。随着冲突的持续，缅甸政府履行其对印度政府承诺的能力势必会减弱，非法武器贸易、洗钱和毒品贸易将更加难以管控，东北部那些试图在缅甸寻找避难所的叛乱组织也有可能因此而得到加强。中国对缅甸国防军的影响力比印度更大，纵观印缅泰公路的失败历程，人们会发现，缅甸国家管理委员会最终仍将选择中国。如果军事统治持续下去，印度将不得不在国防军和美国之间取得平衡。因此，印度在缅甸的战略考量与其在印太地区的战略考量实际上是矛盾的。
政变使缅甸的不同的民族和全国民主联盟团结起来组成了民族团结政府，与国家管理委员会相比，新联盟更有机会建立一个和平稳定的缅甸。由于中国支持军政府，民族团结政府掌权可能使印度彻底取代中国。目前印度所采取的缅甸政策并非基于合理的战略逻辑，而是试图逃避责任。如果印度继续逃避，其回旋余地必然会减少。而且，这一事件将成为印度背弃诺言的又一例证，印度将成为一个连邻国问题都无法正确处理的“世界领袖”（vishwaguru）。
【作者：Chetan Rana，奇坦·拉纳，尼赫鲁大学国际政治与裁军中心（CIPOD）研究学者（Research Scholar）。】
6月19日报道
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