【印度快报】美印伙伴关系将走向稳健发展的新常态

推文时间:2021-07-30     期数:第124期

自1990年代以来,美印关系已取得长足进步。但是印度战略界的讨论仍然令人焦虑,这显示出美印关系中潜藏的悖论。印度担心美国不会全力支持印度应对中国挑战,还担心美国“诱骗”(entrap)印度与其结盟。虽然印度希望美国为印度做盟友该做的事情,但它坚持认为,美印两国永远不会结盟。经济方面的情况也大体类似。尽管印度现在是世界第六大经济体,但人们永远都在担心美国会将全球化强加于印度。

与美国的每一个分歧在印度都具有极其重要的意义。尽管印度在国际体系中的权力地位不断增长,但“小国综合症”仍然困扰着印度外交政策精英。自印度独立以来,印度精英就在意识形态方面对美国形成了根深蒂固的怀疑。几十年以后,印度精英对美国的怀疑仍然挥之不去。之所以如此,原因之一是,对双边关系的狭隘关注阻碍了人们评估影响美国的更重要力量,这反过来又限制了人们认识双边关系新的可能性。

在华盛顿嘈杂的环境中辨认政策信号并不是一件容易的事情,印度也没有为促进公众了解美国提供足够的投资。在拜登总统任期的最初六个月里,印度几乎没有就美国正在发生的非同寻常的政策转变展开有效的辩论。拜登打破了新自由主义经济政策,质疑当前的经济全球化,他希望确保美国的外交和经济政策为中产阶级服务。自拜登执政以来,美国的外交政策也经历了巨大变化。他认为,美国必须有效回应中国在印太地区咄咄逼人的政策。他还致力于使美国的传统联盟重现活力,从而组建起反对中国的统一战线。

拜登为美国树立的新定位为印度拓展和深化美印关系创造了很大的空间。但还有民主和人权问题,它们会损害美印关系吗?拜登认识到,重现美国民主活力是支持世界民主运动的最佳方式,拜登的努力将为印度自身的民主改革提供宝贵的经验教训。对于新的监控技术和大规模技术垄断给民主治理带来的挑战,美印两国有很大的可讨论的空间。美印两国在民主和人权问题上有许多可供交换的意见。两国还有着广阔的新议程,包括阿富汗问题、印太问题、疫苗外交、全球经济机构改革等,民主和人权只是其中的一部分。随着两国加强双边合作,美印伙伴关系或将从一时新鲜走向常态化发展。

【作者:Raja Mohan,拉贾·莫汉,新加坡国立大学南亚研究所主任。】

 

7月27日报道

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