拜登当选后,其团队预计将重新审视美国的对华政策,这将影响印度、俄罗斯以及印美俄中不平衡的四边关系。特朗普的政策使中国摆脱了冷战后中美关系的“灰色地带”(grey zone)。与特朗普单打独斗的政策相比,拜登可能更倾向于多边主义和集体行动。中国谨慎的欢迎拜登当选,也希望他能结束特朗普的“冷战政策”,在双边关系问题上回归理智。
后疫情时代,在贸易、投资和气候变化等全球问题上,大国除了合作以外别无选择。作为去年唯一实现正增长的主要经济体,中国正在积极谈判以淡化反华集团所形成的阻力。中欧投资协定的签署已经体现了中国灵活的外交政策,并将对拜登团队构成挑战。孤立中国对美国和其它主要经济体的复苏没有什么好处,鉴于中美两国是近十年最强大的两个国家,其它比他们弱小的国家必须适应这一战略现实。
对印度和俄罗斯而言,中美关系中的任何分歧都会为两国与中美打交道创造更大的空间。对中国而言,使俄罗斯站在自己一边是与美国对抗过程中对其最有利的政策。冷战期间,像印度这样的不结盟国家被描述为“鹬蚌相争,渔翁得利”的典型,他与互为对手的两方打交道的能力是显而易见的:印度既是上海合作组织成员国,又与美国不断推进防务合作。
印俄之间的复杂关系可以追溯到冷战时期,当时印度加入了苏联阵营,而如今印美关系的发展却造成了印俄之间的分歧。俄罗斯外交部长拉夫罗夫的表态异常尖锐,他将印度描述为西方国家“顽固、侵略和欺诈”政策的目标,因为他们试图通过印太政策将印度拉入反华阵营。他还认为西方国家企图动摇印俄之间密切的“特殊和特权战略伙伴关系”。拜登如何调整美国的对华政策将对印俄两国产生重大影响。如果新冠疫情的政策教训已经内化,那么为了从2020年的创伤中恢复,这四个国家将不得不重新审视和调整其外交政策。
【作者:Uday Bhaskar 乌戴·帕斯卡尔,退役海军准将,印度防务专家,印度政策研究协会主任。文章首发于《南华早报》。】
1月18日报道
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