美日印澳四国领导人正欲于今年在华盛顿举行首次面对面峰会,殊不知中国联合俄罗斯、巴基斯坦和伊朗三国发起的一个印太四国集团也正在酝酿之中。我们不妨结合其他国家来看待这一联盟。
首先,尽管中俄关系以往历经波折,但近年来双边关系持续发展,两国定义双边关系为“全面战略协作伙伴关系”。今年6月1日,两国外长共庆《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年。该条约向来被视作是抵御以美国为首西方阵营的堡垒,是中俄两国为巩固自身在国际事务中的优势和影响力而签署的一项团结协议。
其次,中巴关系的发展是建立于双方对印度都怀有敌意这一基础上的,但两国对印度的敌意深度却不尽相同。中巴两国在2018年11月25日的联合声明中将双边关系定位为“好邻居、好朋友、好兄弟、好伙伴”,双方建立了“全天候战略合作伙伴关系”,巴基斯坦也从与中国的友好关系中不断获取到政治和经济红利。
最后,中伊两国都视美国为眼中钉,这也推动两国关系不断巩固发展。今年3月,两国就加强全面经济合作达成一项为期25年的协议。这项协议的核心是中国计划向伊方投资4亿美元,伊方长期向中国供应石油和天然气。
简言之,这三对关系既充满活力又不乏脆弱性。普京在日内瓦的“普拜会”上表示如果他的红线得到尊重,那他有意愿改善与美国(和欧盟)的关系。伊朗对“联合行动计划(Joint Comprehensive Plan of Action,JCPOA)”兴味盎然,若计划成为现实,美国的杠杆作用或将增强。中方的忠实伙伴巴基斯坦则不大好预测,但其实力强大的军方仍对改善对印关系较为感兴趣。
由此,印度在民主四国中的任务便凸显出来了,那就是动用一切力量削弱中国与另外三方的关系。中国版四国联盟是有缺陷的,因为它建立在四国有限的共同利益和对共同敌人的敌意之上,四方没有达成有说服力的共同原则或价值观。民主四国应该加强彼此互动,而印度也应密切关注中方的一举一动。
【作者:Rajiv Bhatia,拉吉夫·巴蒂亚,梵门阁杰出研究员,曾任印度驻缅甸、驻墨西哥大使,主要研究领域在四国集团与印太相关事务。】
7月19日报道
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