不久前,澳大利亚、美国和英国建立了印太地区最新的三边机制,名为“澳英美联盟”(AUKUS)。这一新机制的建立对印度和印太地区都是好消息。此前一直有人怀疑美国是否会继续承担全球角色,拜登政府以一种戏剧性的方式回答了这一问题。
尽管如此,拜登政府从阿富汗撤军时所表现出来的混乱,使人们仍在担忧美国权力的持久性和可靠性。在撤军仅仅两周以后,美国推出了“澳英美联盟”,进一步证明了美国对其全球角色的承诺。事实上,现在看起来,从阿富汗撤军似乎是一场有计划的力量重整,旨在使美国摆脱一场徒劳无功的战争,将力量集中于更重要的反华任务。
对印度而言,美国调整其关注点是一件值得高兴的事情,因为印度希望美国的力量最好用于对付中国而非巴基斯坦。印度拥有足够的军事实力,几乎不需要美国的帮助就足以应对巴基斯坦造成的任何威胁。事实上,只要美国继续留在阿富汗,他就需要得到巴基斯坦的帮助,从而限制了印度的自由。如今,美国不仅不再需要求助于巴基斯坦,而且其国内还对巴基斯坦在阿富汗所扮演的角色相当不满。印度应当针对巴基斯坦的挑衅制定更广泛的惩罚计划。
中国的情况有所不同。中国远强于巴基斯坦,印度也许目前还能在与中国的军事对抗中守住阵地,但在其它方面与中国竞争则希望渺茫。因此,合作伙伴对印度至关重要。但并非所有合作伙伴都一样:重要的不是印度有多少合作伙伴,而是这些伙伴有多强大以及他们是否与印度拥有共同的安全利益。联盟和战略伙伴关系意味着汇聚力量,所有伙伴所能汇集的力量总和比伙伴的数量更为重要。
“澳英美联盟”的核心目的是提供平衡中国力量的新手段,这是为什么印度应当欢迎“澳英美联盟”的原因之一。印度自己已经与四方安全对话的其它成员国建立了多组三边合作关系,以吸引四国以外的国家参与。“澳英美联盟”也采用了同样的做法,将英国纳入其中。参与对抗中国的国家越多,越有利于所有成员国。
澳大利亚将从美英两国购买核潜艇,这将使它拥有更好的手段来对抗中国未来的航母战斗群。毫无疑问,法国对美英的做法十分不满,但它仍是所有四方安全对话成员国的重要伙伴,因为法国理解平衡的、非霸权的印太地区的重要性。最后,中国的扩张行为是形成“澳英美联盟”的根本原因。如果中国继续扩张,四方安全对话也很可能最终演变成为军事联盟。
【作者:Rajesh Rajagopalan,拉杰什·拉贾戈帕兰,尼赫鲁大学教授。】
9月20日报道
https://theprint.in/opinion/quad-tent-just-got-bigger-with-aukus-chinas-aggressive-behaviour-will-be-under-watch/735973/