13日,日本内阁会议通过2021年版防卫白皮书,首度明载台湾局势稳定对日本安全保障和国际社会稳定相当重要。白皮书新列有关对立加深的中美关系项目,中美在政治、经济、军事互相牵制的动向竞争愈发明显,日本对于中国在安全保障上的忧虑也更加深重。
白皮书指出,从美中的动向来看,美国拜登政府在军事上支持台湾的态度更明显,中国对美国妥协的可能性低。2017年美国特朗普政府上台以来,对台湾的关注加深,依据台湾关系法11度对台军售,包括通知国会出售战斗机、长程空对地飞弹、岸置鱼叉反舰飞弹系统等给台湾。美国军舰也频繁通过台湾海峡。此外,美国也积极派政府高官访台。除了美国政府,美国国会也加强支持台湾。2018年12月通过的亚洲再保证倡议法记载将定期对台军售、推动政府高官访台。2020年3月通过台北法案(TAIPEI Act)记载定期对台军售,且对于采取行为伤害台湾安全或繁荣的国家,美方应考虑改变与其经济、安全及外交接触。此外还呼吁美国政府支持台湾参与国际组织。
白皮书表示,中国大陆在台湾周边的军事行动趋于活络,台湾的应对显示出两岸军事紧张可能升高,台湾局势稳定对日本安全保障及国际社会稳定而言相当重要,日本有必要保持紧张感,密切关注。白皮书认为,两岸的军事已朝对中国有利的方向变化,且有年年扩大差距的倾向。今后日本有必要加强对两岸军力、美国对台军售、台湾主力国防装备的自主开发等动向的关注,但中国军事动向、国防政策等事务具有不透明性,是日本等区域及国际社会有关安全保障的强烈忧虑。
就日本发布白皮书,台湾“外交部”发言人欧江安表示,“外交部”对此再度表示高度欢迎与由衷感谢,台湾与日本共享自由、民主、人权及法治等基本价值观并拥有密切经贸关系及人员往来,是日本的重要伙伴及珍贵友人,“台湾政府”将在既有良好基础上持续与日本及理念相近国家密切合作,坚定捍卫民主价值及以规则为基础的国际秩序,共同努力维护区域和平稳定与繁荣。
台湾中正大学战略暨国际事务研究所兼任助理教授林颖佑受访时分析,日本重视的不完全是“台湾安全”,而是“台海区域稳定”,日本通往南洋、东南亚运补的路线经过台海周边,确保海上交通线是日本重要的国家安全战略,否则日本在经济发展及区域角色扮演上将受到影响。台湾前空军副司令、台湾清华大学荣誉讲座教授张延廷认为,大陆不曾放弃统一台湾,已从过去的口号演变为实际行动,中共近年以机舰、海警船侵扰日本周遭的频率增加,种种迹象让日本深知中国带来的“区域威胁”,且美国营造出“天下抗中”的氛围,因此,日本对中战略势必从模糊走向清晰。台湾“国防部”智库、“国防”安全研究院学者舒孝煌认为,日本对于中国的忧虑及台海发生变化的担忧从未改变,过去比较隐晦,但随着日本首相菅义伟上任后渐渐明朗,其原因在于区域环境改变及美国政策的转向,因此,日本来有必要重新调整战略。
7月13日报道
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202107130047.aspx
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202107130129.aspx
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202107130298.aspx