6月30日,兰德公司国家安全研究司发布名为《了解与中国竞争的影响》的报告。报告指出,过去二十年来,中国在地缘政治格局中的作用有所增强,尤其是由于中国经济和军事实力的不断增强。因此,美国领导人现在把中国视为一个战略竞争对手——一个试图颠覆二战后自由国际秩序的竞争对手。中国在竞争中的策略之一是在世界各国寻求影响力。在这份报告中,作者迈克尔·马扎尔 (Michael J. Mazarr)和布莱恩·弗雷德里克( Bryan Frederick)等人评估了中国利用各种影响力机制塑造G20政策和行为的能力,以及这些例子为美国与中国的战略竞争中所产生的经验教训。
作者通过调查的各种案例和数据来源,发现中国经济的吸引力是最有效的影响源。此外,第二有效的影响力来源是中国针对特定国家的特定领导人、精英开展联络活动,有时采取经济激励的方式。中美之间影响力之争在性质上主要是非军事性的。
对此,报告提出如下建议:
对于受到中国影响力的目标国家,美国在面对中国的行动时,应该继续提供可信的援助承诺。
美国政府需要全面的理解、跟踪和回应中国针对特定领导人或精英的影响计划。
如果美国不愿意简单地接受中国经济增长的影响,它必须做更多的工作,开发能够为各国提供替代中国资金的投资工具,特别是在基础设施方面。
美国应制定具有更广泛的网络的影响力战略,以在目标国家聚集民间舆论和行动来源。
6月30日发布
https://www.rand.org/pubs/research_reports/RRA290-1.html
https://doi.org/10.7249/RR-A290-1