【印太海洋问题与区域秩序】南海环境问题的蓝色解决方案

推文时间:2021-07-18     期数:

越南海洋环境与自然协会主席,越南渔业协会常务理事阮周回(Nguyen Chu Hoi)撰文表示,对于南海而言,保护海洋环境、保护海洋生物多样性和生态系统、维护海洋渔业资源,是当前迫切需要解决的现实问题。为了维护共同的环境利益、管理共同的渔业资源,以及促进东盟国家和中国之间的建立信任,有必要加强在南海地区的区域合作。

毋庸置疑的是南海拥有丰富的海洋资源,对蓝色海洋经济的可持续发展具有重要意义。但随着南海地区经济的快速发展,海洋环境正面临着来自陆地的威胁,三个最紧迫的挑战是:污染、过度捕捞和管理不善。如果这些挑战得不到妥善解决,海洋的可持续性将受到重大影响。为了发展可持续的海洋经济,南海沿岸国家有必要采取以蓝色经济为基础的解决办法。在“南海仲裁案裁决”中,环境、资源和主权问题被视为“同一问题的三个方面”,而“不太敏感的问题”是各方可以在不损害任何主权主张的情况下进行合作的问题。这意味着缓和紧张局势将有助于环境和粮食安全,反之亦然。鉴于南海争端的复杂性,在可预见的未来达成解决方案的可能性仍然很小。因此,就上述问题开展区域合作可以成为促进信息交流和分享的工具,不仅是为了保护海洋环境和生物多样性,可以服务于经济和政治目的。环境保护实际上可以是一个中立的政治问题。

南海地区各国在海洋资源方面有着共同的利益,并依赖包括航道在内的海洋公共区进行贸易和能源供应。但在如何保护海洋环境和生态方面,中国与其他地区国家存在重大争议。在这方面,迫切需要在现有的印太愿景中引入“蓝色解决方案”,以促进以《海洋法公约》为基础、在所有利益攸关方参与下的全区域合作。为了保护环境和生态系统的健康,需要一个与“南海仲裁裁决”相适应的蓝色解决方案。蓝色解决方案也是和平解决方案,能够确保各方在处理复杂的主权争端方面的信任,因为南海的主权、海洋资源和环境保护问题是相互交织的。这是获得信任和扭转目前南海海洋环境和生态系统恶化趋势的唯一可行途径。

(本文为英国帕尔格雷夫麦克米伦出版社《印太海洋问题与区域秩序》一书中第六章简要概述。)


https://doi.org/10.1007/978-3-030-68038-1_6