12月17日，俄罗斯外交部发布俄罗斯与北约和美国关于安全保障的协议草案。15日，在俄罗斯外交部副部长里亚布科夫和美国助理国务卿唐弗里德会晤期间，俄罗斯正式向美国移交两份关于安全保障的协议草案，并表示将立即准备就相关协议进行谈判。里亚布科夫向俄新社记者表示，如果北约和美国不对安全保障协议作出回应，将有可能导致新一轮对抗。
俄罗斯和北约安全保障协议草案主要内容包括：北约不得进一步扩张，不允许乌克兰加入北约；除非征得俄罗斯和北约同意， 俄罗斯联邦和1997年5月（东欧国家加入北约之前）加入的北约成员国，除了1997年5月已部署的军事力量之外，不得在其他地区部署军事力量和武器；放弃在乌克兰、东欧、外高加索、中亚的任何军事活动；不得在能够攻击到对方领土目标的地区部署陆基中程和短程导弹；不得在商定的边境地区开展一个旅以上的军事演习和其他行动，定期交换军事演习信息；商定双方不视对方为敌人，巩固和平解决争端和不使用武力的协定；承诺避免将对方视作威胁；创建紧急联系热线。协议草案规定俄文、英文和法文具有同等效力，协议自一半以上签署国递交同意通知之日起生效，并规定任何一方都可以自递交退出通知后30日单方终止协议。
俄美安全保障协议草案主要内容包括：不得在对方认为对本国国家安全构成威胁的地区部署武器和部队；不得在本国空域外能够攻击到对方领土目标的地区部署携带核和非核设备的重型轰炸机；不得在本国水域外能够攻击到对方领土目标的地区部署军舰；不得在能够攻击到对方领土目标的地区部署中程和短程导弹；不在国外部署核武器，归还已部署的核武器，并消除在其领土以外部署核武器的基础设施；不开展适用核武器的军事演习，不让无核国家军队准备接受核武器；美国承诺阻止北约进一步向东扩张，并拒绝后苏联国家加入北约；美国承诺不在后苏联国家建立军事基地，不使用后苏联国家军事基础设施，不与他们发展军事合作。协议以俄文、英文起草，以收到书面通知之日起生效。
俄罗斯总统普京此前表示，有必要立即开始谈判，以制定明确的国际条约，消除北约在俄罗斯东部及在邻国（主要指乌克兰）部署武器的威胁。