4月22日,美国企业研究所发布题为《“太平洋威慑倡议”只是抗衡中国的军费开支的一部分》的报告。报告指出,为了对抗中国,美国五角大楼划出了一笔名为“太平洋威慑倡议”的资金,但是该笔资金充其量代表了与中国相关支出的不完整图景,并警告其可能会误导政策制定者和公众。为了对有关中国挑战的必要讨论和决策提供信息,美国应该放弃“太平洋威慑倡议”,而对国防投资和未来项目的计划进行更全面和更深入的评估。
“太平洋威慑倡议”是美国国会在2021财年国防授权法案中创建的,目的是让合作伙伴放心并优先考虑印太地区的活动。2022财年立法要求国防部长与美国印太司令部指挥官协商,提交对计划和资源活动的独立评估,以维持或恢复美国对中国的比较军事优势。今年 3月底提交的题为“抓住主动权”的“太平洋威慑倡议”评估是机密的。非机密摘要表明,与去年印太司令部估计的47亿美元相比,美国在太平洋地区威慑中国的成本达到了90亿美元,几乎翻了一番。此外,未来五年,该成本将增加近两倍。但提交的2023财年国防预算中要求的“太平洋威慑倡议”资金仅为61亿美元,仅占国防预算的一小部分。国防部仅在其三个国防机构的运作上的花费就超过了整个“太平洋威慑倡议”的资金请求。随着美国商务部发布详细的预算理由,将看到 “太平洋威慑倡议” 的拨款和计划细节。但似乎可以肯定地说,该倡议并未捕捉到美国商务部在针对中国挑战的活动中的实际投资水平。
报告认为,美国国会不应将国防部的预算纳入“太平洋威慑倡议”之类的计划中,而应查看整个国防预算,并在必要时考虑要求国防部提供一份全面的预算展示。这将为决策者提供透明度,让他们清楚地评估针对中国的预算。