5月20日，俄联邦副总理尤里•鲍里索夫主持召开俄联邦政府海事委员会会议，审议了新版海洋学说（Морская доктрина РФ）草案及2035年前潜水业发展规划。
鲍里索夫指出，在西方集体对抗俄罗斯的背景下，在前所未有的制裁和乌克兰特别军事行动的条件下，确保国家安全比以往任何时候都更加重要。
鲍里索夫强调，没有强大的舰队，现代的俄罗斯将不复存在。2021年，依据国防法令，建造了10艘军舰和6艘支援舰。海军接收了6艘军舰、9艘快艇、13艘支援舰。今年，俄罗斯海军计划接收另外20艘军舰和5艘快艇，以及21艘支援舰。
尤里·鲍里索夫提醒说，美国正在进一步加强对世界海洋的控制，北约正在将军事基础设施推进到俄罗斯的边界。同时，一些国家正在对俄罗斯的沿海和岛屿提出领土要求，因此俄罗斯是否有能力在世界海洋中保障和保护国家利益是至关重要的。俄罗斯海洋学说的调整考虑了世界不断变化的地缘政治和军事战略形势。拥有独立于外部局势的现代国家造船综合体是确保国家安全的最重要条件之一。
海军学说的新规定涉及海事活动方面的动员训练和动员准备。这将使民用船只和船员加入海军成为可能，以保障战时海上基础设施的运作。