【美国企业研究所】美国国会可能会通过这两项法案削弱美国的竞争力

推文时间:2022-11-20     期数:61

8月21日,美国企业研究所发布题为《国会可能会通过这两项法案削弱美国的竞争力》的报告。报告指出,美国参议院目前正在审议《美国创新与选择在线法案》和《开放应用市场法案》两项法案。如果通过并签署成为法律,将导致美国公司,例如Apple,Meta(Facebook 的所有者),Alphabet(Google的所有者)和 Amazon对技术平台进行重大新设计。微软也可能陷入困境。强制性的业务变革将在财务上削弱美国信息技术部门,严重限制这些公司的创新能力,并严重削弱它们对抗网络威胁和国家支持的错误信息、虚假信息和恶意信息的成效。同时,这两项法案将不会影响中国和俄罗斯的技术平台且一些平台正在美国市场取得重大进展。

《美国创新与选择在线法案》规定“覆盖平台”(即达到上述美国高水平的技术平台)比竞争对手提供更好的需求是非法的。该法案列举了十种可能的非法形式,包括:(一)不允许平台的商业用户访问或与提供商用于其自己产品的平台的操作系统、硬件或软件功能进行互操作;(二)利用商业用户或其产品在平台上产生的非公开数据与用户竞争:(三) 实质限制这些用户访问数据;(四)在处理影响平台自身产品和竞争对手产品的技术标准时,未做到中立、公平、无歧视。类似地,《开放应用市场法案》要求平台允许用户“通过应用商店以外的方式安装第三方应用或应用商店”。它还要求所有开发人员都拥有相同的“访问操作系统界面、开发信息、硬件和软件功能的权限”。但如果违规是“实现用户隐私、安全或数字安全所必需的”,则这些规定不适用。同时,该法案将举证责任分配给平台。

报告认为,在技术驱动的世界中,国家安全部分取决于一个国家的技术领先地位。这两项法案通过开放平台和客户系统让竞争对手入侵,限制上述公司继续成为世界技术创新领导者的能力,并削弱美国信息技术部门的财务能力,从而威胁到美国网络和国家安全。而美国参议院正在考虑的《平台竞争和机会法案》将加剧这种影响,该法案将限制企业家通过开发创新产品并将其出售给一家大型科技公司而获利的机会。

报告认为,这两项法案的提议者一直对国家安全问题不屑一顾。在与俄罗斯、中国和其他精通技术的国家关系日益紧张之时,不应该将美国的国家安全置于危险之中。

 

8月21日发布