身为美国在印太地区最重要盟邦的日本,正不断加强和美国的战略伙伴关系以对抗中国,此一情况本周体现为冲绳美国陆战队的编制调整以及白宫迎接日相岸田文雄到访。
《华盛顿邮报》(The Washington Post)报导,岸田访美的此时,政治地位已动摇,民调支持度经常不及40%,而美国总统拜登希望拉抬这位坚定盟友的声势。
同时在不久前,日本宣布大幅增加国防支出,并提出新版国家安全保障战略,主张建立反击或长程打击军力,以攻击中国大陆目标。
日本今年是7大工业国集团(G7)主席国,现也采取重大措施来追究俄罗斯“入侵”乌克兰的责任,是加入西方民主国家制裁俄国行列的第一个亚洲国家。同时,岸田甘愿冒着触怒中国的风险,公开直言亚洲有因台湾而爆发冲突的危险可能。
也许最值得注意的是,在印太地区安全威胁和战争风险日增的情况下,日本已扬弃数十年来在军力上的自我设限。一名日本高层官员指出:“这就是说,日本基本上是与美国结盟,很像是美国的北大西洋公约组织(NATO)盟邦。”
美国官员透露,美、日将宣布,将驻扎在冲绳的美国陆战队改编为“陆战队滨海作战团”(MLR),以便最迟在2025年能快速分散,前往艰困而偏远的岛屿作战。这个作战团将增添反舰飞弹等先进武器,在台海爆发冲突时能攻击中国船舰。
这些官员指出,这是至少10年来,美国在印太地区兵力态势的最重要进步;“日本不但大幅改善了自己的战力,也为美国提供了较大战力。这反映日本的矛盾心理已大幅降低,愿意为自己的防务扮演比较重大的角色”。
这些官员表示,日本以往采取“支票簿外交,基本上要求美国负责捍卫”这个地区的安全;并说,“如今的作法相当不同而且相当重大,基本态度是,‘算我们一份吧’,而这很重要”。
新设立的美国众议院中国事务专责委员会主席加拉格尔(Mike Gallagher)等决策人士对这种改变给予支持,但希望有较多行动。他指出,现任和前任美国政府在行事上似乎都没有必要的“紧迫感”,以建立对中国的可靠遏制威力。
不过拜登政府官员表示,日方直言作出的调整仍有其意义。比如日本计划在5年间,将国防支出增加到国内生产毛额(GDP)的2%,这将是全世界第3庞大的国防预算。
同时日本决定自行建造长程导弹并采购美制战斧型(Tomahawk)导弹以作为过渡武器,也将使其反击战力出现长足进步,并向中国发出不会对其区域“侵略”举措毫无反应的讯号。